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拜登总统为在美香港居民提供18个月的暂缓强制离境和工作授权

周四(2021年8月5日),拜登总统发布了一份备忘录,宣布目前在美国的“某些香港居民”暂缓强制离境(Deferred Enforced Departure, 简称DED)。在2021年8月5日在美国境内并自2021年8月5日以来持续在美国境内的香港居民可以获得DED。拜登总统表示,他的决定是对中国在香港实施《国安法》的回应,该法威胁了香港居民的权利和基本自由。

什么是DED?

DED是由美国总统批准的一种暂时免除递解(驱逐)的形式。总统备忘录注明,提供给在美香港居民的DED期限为18个月。在为期18个月的DED期间,在美符合资格的香港居民不会被驱逐出境,并可向美国公民及移民服务局(USCIS)申请就业许可。然而,符合DED资格并不等同于在美国拥有签证或其他合法移民身份。

目前,除香港外,委内瑞拉和利比亚也有DED。

哪些香港居民符合DED资格?

除以下列出的例外情况外,任何在2021年8月5日当日以及之后持续在美国境内的香港居民都有资格获得DED

哪些香港居民不符合DED资格?

以下香港居民不符合DED资格:

  • 在2021年8月5日之后自愿返回香港或中国的个人;
  • 自2021年8月5日以来没有继续居住在美国的个人;
  • 因国家安全或恐怖主义理由而“不允许”进入美国的个人,或因国家安全、恐怖主义或相关理由而“应被递解”美国的个人;
  • 在美国犯有重罪或两项或两项以上轻罪的个人;
  • 因犯罪、恐怖主义或相关原因被禁止接受庇护的个人;
  • 被美国引渡的个人;
  • 美国政府认为不应允许留在美国的个人;对公共安全构成威胁的个人;以及那些会对美国与其他国家的关系产生负面影响的个人。

现在要做什么?

香港居民的DED为期为18个月,而符合DED的香港居民可申请就业授权(EAD,又称工卡)。此外,在美国,持有F-1学生签证的香港居民的就业规定可能会变得更加灵活。

美国国土安全部(DHS)预计将很快公布更多关于如何申请就业授权(EAD)的细节和说明。符合DED的香港居民如欲申请就业授权,请浏览www.usics.gov,查询有关如何根据DED申请就业授权的最新资料。

国土安全部将如何为DED定义“香港居民”仍有待观察。

有关香港居民DED项目的详情,请留意本网最新信息。

拜登总统的移民法案对我意味着什么?

2021年1月20日,美国总统拜登向国会提交了一份雄心勃勃的移民改革法案(《2021年美国公民法》),这是他上任后的首批行动之一。尽管该法案的全文尚未公开,但拜登政府已经发布了该法案目标和主要条款的简短摘要。

这个移民法案会影响我现在的移民案件吗?

目前来讲,没有。该法案尚未成为法律; 它还需要得到国会参众两院的批准和总统的签署,才能成为法律。该法案有可能会在国会面临反对意见,而可能需要被修改或根本不通过。

此法案中提出的主要变化有哪些?

虽然该法案的全文尚未公开,但看来拜登总统的移民改革法案包含了以下主要条款:

  1. 为那些没有合法移民身份的人提供获得美国公民身份的新途径

该法案最大的变化将是为无合法身份的个人在美国获得合法移民身份并最终成为美国公民创造一条新途径。法案提出:

  • 通过犯罪背景调查并纳税的在美无身份个人可以在5年后申请绿卡,3年后申请美国公民身份。
  • 受DACA保护的个人、TPS持有者和某些移民农场工人将立即有资格申请绿卡,他们可以在三年后申请美国公民身份。
  • 这条获得美国合法移民身份的途径只适用于2021年1月1日或之前就已身在美国的人。
  • 不过, 对于家庭团聚和其他人道主义的案件,美国国土安全部部长可能对于在2017年1月20日或之前被驱逐出美国的人免去人在美国的这个要求,只要此人在被驱逐之前在美国住满至少三年。
  1. 家庭移民的变化

该法案将通过以下方式对以家庭为基础的移民做出重大改变:

  • 增加对每个国家家庭移民的年度数额限制,以提供更多签证。
  • 将绿卡持有者(美国合法永久居民或“LPRs”)的配偶和未婚子女视为“直系亲属”。“直系亲属”目前包括美国公民的配偶、未婚子女和父母。这一变化将免除绿卡持有人的配偶和未婚子女目前的排期等待时间,因为对直系亲属来说,移民签证没有限制。
  • 允许I-130家庭签证的受益人在等待签证优先日期到来的同时,暂时与他们的家人在美国团聚。
  1. 取消3年及10年的不得入境的规定

根据自1996年以来一直存在的现行移民法,3年期和10年期不得入境的规定是针对非法进入美国或逾期居留后离开美国,然后试图返回美国的个人。

当一个人在美国非法居留超过180天但少于1年后离开美国,则其将被会限制三年内无法重新入境美国、也就是说其在境外等待3年才可以通过签证返回美国,除非他们申请豁免且被批准。当一个人在美国非法居留超过1年以上后离开美国,则其将被会限制十年内无法重新入境美国、也就是说其在境外等待10年才可以通过签证返回美国,除非他们申请豁免且被批准. 目前3年期和10年期的规定使得很多人无法在美国获得合法移民身份, 即使他们已经有移民签证申请被批准。因为他们一旦离开美国去参加在美国大使馆或领事馆签证面谈,则将无法重新入境。取消这个限制让原本非法进入美国的人或逾期居留签证,但不够资格申请豁免的人可以离开美国并以绿卡的身份重新回到美国,而不用在美国境外无限期的等待而无法与家人重聚。

  1. 职业类移民的变化

该法案将对美国基于就业的签证制度做出其他改变,其中包括:

  • 取消基于国家的签证上限或就业移民签证的排期。
  • 让拥有高级STEM学位的美国大学毕业生更容易留在美国。
  • 为H-1B签证持有者的家属—持有H4 签证的配偶和孩子——提供工卡且防止持有H4签证的孩子在21岁时“超龄“。
  1. 取消了一年申请庇护的截止日期

根据现行移民法,寻求庇护的个人必须在进入美国一年内申请庇护,除非特殊情况; 否则,他们将 获得庇护批准。取消一年期的规定,将为许多人消除一个主要的障碍。如果没有一年申请规定,这些人就有资格获得庇护。

  1. 增加了U-签证的数量

该法案将把每年的U签证数量从1万增加到3万。u -签证允许那些遭受精神或身体伤害、并对警察或政府调查人员提供办案帮助的某些犯罪受害人(及其合格的家庭成员) 在美国申请非移民签证和工作授权,并最终申请绿卡。然而,每年1万份的u签证限制导致了大量积压,一些人要等上10年才能获得u签证。将每年的u签证数量增加到3万份,旨在减少这种积压和漫长的等待时间。

  1. 移民法庭系统的改变

除了其他变化外,该法案将通过为法官和审判人员提供审查案件的自由裁量权审查案件并为值得的人批准期申请而寻求“恢复“”我们移民系统的公平和平衡。这意义重大,因为自1996年以来,移民法官的自由裁量权一直受到极大限制。

  1. 对未来旅行的限制和签证禁令以及增加多样性签证

该法案包括《不禁令法案》(NO BAN Act),该法案将禁止基于宗教的歧视,并限制总统未来发布旅行和签证禁令的权力。该法案还将每年的多样性签证数量从5.5万增加到8万。

  1. 在美国移民法中用“非公民”代替“外国人”

法案提出的将“外国人“替换成”非公民“”在对于美国的移民法是意义重大的,因为它认识到外籍个人在塑造如今的美国中的重要角色,且在美国历史上从立法到流行文化的各个领域,象征性地提到了对于外籍出生的人的“异类化”。

相比之下,在特朗普政府执政期间,美国移民局在2018年编辑了其使命声明,删除了美国是“移民国家”的说法,并在提到向美国移民局提交移民申请和请愿的个人时删除了“客户”一词。

请注意,以上只是拜登政府移民改革法案中几个主要条款的摘要,并没有涵盖该法案的全部内容。只有时间才能证明拜登政府能否成功通过这一雄心勃勃的计划(或计划的一部分)。

请随时关注本网更新。

此文由黄唯律师楼纽约分部的律师Joseph Fungsang撰写。文章内容仅供参考、并未法律建议。

星期三,  2021年1月20日在总统拜登执任第一天,国土安全部(DHS) 代理部长David Pekoske发布了一份备忘录(“审查和临时修订移民执法政策以及驱逐政策和优先顺序”)暂停某些拥有递解令的人驱逐出境,并取消前总统特朗普政府在任时发布的几项国土安全部备忘录。

备忘录要求国土安全部在未来100天内对移民执法政策和做法进行审查,并宣布暂停遣返某些移民100天。备忘录指出,鉴于COVID-19大流行带来的挑战和目前美墨边境的局势,这些步骤是必要的。该备忘录适用于国土安全部的所有机构,包括美国移民和海关执法局(ICE)、美国海关和边境保护局(CBP)以及美国公民和移民服务局(USCIS)。

暂停遣返100

备忘录宣布,移民执法暂停100天,最迟将于2021年1月22日开始。暂停驱逐出境意味着,即使有最终驱逐令,以下个人也不会被驱逐出美国:

  • 持有最终驱逐令、目前在美国的非美国公民。

然而,备忘录指出,国土安全部将继续驱逐以下有最终驱逐令的人员:

  • 2020年11月1日之前不在美国的个人(2020年11月1日或之后进入美国的个人);
  • 涉嫌从事恐怖活动、间谍活动或对美国国家安全构成威胁的个人;
  • 有机会与律师交谈并同意被驱逐出境的个人;和
  • ICE明确认定必须依法被驱逐出境的个人。

自2021年2月1日起修订的移民执法重点:

该备忘录确定了新的临时移民执法重点。“移民执法”是指国土安全部决定试图将某人驱逐出美国,包括与该决定相关的所有其他行动。这包括国土安全部决定是否发出“出庭通知书”(NTA)、是否拘留某人、是否加入重新开案的动议、是否批准假释以及其他决定。

根据备忘录,国土安全部的执法重点如下:

  • 在2020年11月1日或之后在边境或入境口岸试图非法入境而被逮捕的个人;或在2020年11月1日之前不在美国境内的人。
  • 涉嫌从事恐怖活动、间谍活动或对美国国家安全构成威胁的个人;
  • 在2021年1月20日或之后被联邦、州和地方监狱和拘留所的释放的、被判“加重重罪”,并确定会对公共安全带来威胁的个人。

特朗普时代的执行重点和备忘录被取消

该备忘录取消了特朗普政府在过去4年里发布的多份有关国土安全部移民执法的备忘录。其中包括:

  • 2017年的备忘录(“为了国家利益而加强移民法”)。此备忘录极大地扩大了优先被驱逐出境的人的类别,包括任何获得最终驱逐令的人或任何被指控犯罪的人;
  • 2018年的备忘录(“涉及禁止入境外国人的案件转介和出庭通知的更新指南””)。此备忘录扩大了美国入籍与移民服务局发布上庭通知书的案子种类,包括移民申请被否决以及申请人在美已无合法移民身份。

为什么这很重要

除了暂停驱逐100天之外,这份备忘录的重要性还在于,它标志着“优先执行”概念的回归,这一概念在奥巴马政府时期得到承认和发展,但在特朗普政府时期基本被取消。这种做法承认,美国没有足够的资源对每一个可能缺乏合法移民身份的人实施移民执法。

此外,备忘录承认国土安全部可以根据新的执法重点,在作出执法决定时行使酌处权。这对可能受益于国土安全部积极行使自由裁量权的个人来说尤其重要。例如, 如果ICE同意联合开案,一个在美生活很多年、在很多年前有递解令的人因此而能够重新开案并申请绿卡。

国土安全部预计将发布更多关于如何实施备忘录的指导意见。因此,请及时查看更新。

此文由黄唯律师楼纽约分部的律师Joseph Fungsang撰写。文章内容仅供参考、并未法律建议。

DACA恢复——这意味着什么

2020年12月7日(星期一),美国公民及移民服务局(USCIS)在其网站上宣布,将对“童年抵美暂缓遣返”,又称为“梦想法案”(DACA)项目采取以下措施:

  • 根据2017年9月5日之前的DACA项目条款,接受首次申请DACA和延期DACA;
  • 根据2017年9月5日之前的DACA政策,接受提前假释旅行许可申请(Advance Parole);和
  • 将之前有效期为1年的DACA和DACA工卡延长至2年。

DACA计划是奥巴马政府于2012年6月15日发起的一项计划,旨在为儿童时期来到美国并满足其他条件的人提供临时工作许可和免于递解(驱逐出境)。最初,DACA有效期为两年,并可以在两年到期前申请延期。

2017年9月5日,特朗普政府宣布终止“梦想法案”,但随后的诉讼迫使政府继续接受DACA延期申请,以及接受曾持有过DACA的人的申请。2020年6月,美国最高法院裁定,特朗普政府终止DACA计划的决定是非法的。

2020年7月28日,美国国土安全部(DHS)代理部长Chad Wolf发布了一份备忘录,以回应最高法院的决定。其声明美国移民局将(1)拒绝首次的DACA申请;(2)将所有DACA有效期从两年限制为一年;(3)基于DACA的提前假释旅行许可(advance parole)需要“特殊情况”才被予以批准。然而,自那以后,多名联邦法院法官裁定,Wolf先生当时并没有恰当地履行其代理国土安全部部长的职责,这意味着在他的领导下做出的许多政策变化(包括2020年7月28日的备忘录)都是无效的。美国移民局周一的声明是对联邦法官在一起类似案件中要求美国移民局在其网站上发布这些政策的回应。

这一切都意味着,移民局目前被要求根据201795日之前的DACA规定接受和处理DACA申请。

如果您从未有过DACA –只要您符合以下条件,请立即申请

如果您符合以下条件,您就有资格首次申请DACA:

  1. 1981年6月15日以后出生(即2012年6月15日时未满31岁,即使您现在已经满31岁);
  2. 在您满16岁之前入境美国;
  3. 自2007年6月15日至今在美国连续居住至今;
  4. 在2012年6月15日时人在美国,且目前还在美国;
  5. 2012年6月15日时没有合法的美国移民身份;
  6. 目前在校,已毕业或获得高中毕业证书,已获得普通教育发展 (GED)证书,或已光荣退伍的海岸警卫队或美国武装部队老兵;和
  7. 未被判犯有重罪、重大轻罪或三项以上其他轻罪,且未对国家安全或公共安全构成其他威胁。

你必须年满15岁才能申请DACA,但如果您正处在法庭递解程序中或有最终驱逐令或自愿离境令,也有例外。

根据目前的美国移民局政策,首次申请DACA的人如果被批准,将获得2年的DACA保护和DACA工卡。目前DACA首次申请和延期的申请费为495.00美元。

如果您已经或曾经有过DACA:

如果您符合以下条件,您就有资格延期DACA:

  1. 自提交最新批准的DACA申请以来,您一直在美国居住;
  2. 您没有在2012年8月15日或之后离开美国(除非有提前假释旅行证);和

3.您没有被判犯有重罪,重大轻罪,或三次或以上轻罪,并且没有对国家安全或公共安全构成其他威胁。

从2020年12月8日起,所有被批准的DACA延期申请的有效期为2年。

*根据2020年7月28日的备忘录,对于那些有效期只有1年的DACA,移民局已经声明,它将提供证据证明这些延期的DACA有效期将为2年。然而,美国移民局还没有表明它将如何证明这些DACA将为两年-请持续关注进一步的细节。

申请提前假释旅行证(Advance Parole:

截至2020年12月7日,已批准DACA的个人可以提交提前假释申请(允许暂时在美国境外旅行)。只要您已经被批准了DACA身份,并且你可以证明你的海外旅行目的:

  1. 出于人道主义目的 (例如: 旅行求医、为家庭成员参加葬礼或探望生病的亲戚);
  2. 用于教育目的 (如: 出国学习或学术研究); 或

3.为就业目的 (例如: 海外任务、面试、会议、培训或会议)。

获得暂缓假释的DACA持有人可以在美国境外旅行并合法返回美国,而不会因为3年或10年的“非法居留禁令”而被禁止再次入境。美国移民局目前针对DACA持有人的提前假释规定很重要,因为从2017年9月到2020年12月7日,DACA持有人要么无法获得提前假释,要么只有在“特殊情况”下才能获得。现在,DACA持有人不需要出示“特殊情况”来申请提前假释;他们只需要提供以上至少一个符合资格的旅行理由。

请注意:获得提前假释批准的DACA持有人在旅行前应与经验丰富的移民律师咨询,因为即使提前假释得到批准,但由于各种因素(比如特朗普政府目前的旅行禁令,或存在驱逐令等)可能会阻止他们在此顺利入境美国。

时间是最重要的,现在就行动

尽管美国入籍与移民服务局于2020年12月7日宣布将接受初次DACA申请, 批准DACA保护和工卡,并接受DACA提前假释申请,但国土安全部有可能近期将上诉联邦法官的命令或者采取措施限制DACA项目。目前至少还有一个悬而未决的诉讼要求终止DACA项目。此外,虽然当选总统拜登已承诺保护DACA计划,但当选总统拜登要到2021年1月20日才能宣誓就职。鉴于这些因素,我们建议符合条件的个人尽快申请DACA,延长DACA期限,以及/或申请DACA提前假释(如果合适的话)。

如果您对DACA的现状有任何疑问,请与黄唯律师楼联系。

作者: Joseph Fungsang, 黄唯律师楼纽约市办事处合伙人、移民律师。

以上文字仅供参考,并非法律建议。

突发新闻:联邦法官推翻了特朗普政府关于H-1B签证的新限制

昨天,2020年12月1日,美国加州北区地区法院法官Jeffrey S. White发布了一项决定,推翻了特朗普政府于2020年10月发布的影响H-1B非移民签证项目的两项主要规则。联邦法院在美国商会(Chamber of Commerce of The United States et al .)诉美国国土安全部(United States Department of Homeland Security)一案中做出的裁决,是两个月前新规定颁布后对于H-1B签证项目出现的不确定性的最新进展。

回顾一下,2020年10月8日,美国国土安全部(“DHS”)和美国劳工部(“DOL”)各自发布了新规则,分别为:

(1)国土安全部规定: 通过对H-1B“专业职业”定义更加严格化限制获得H-1B非移民签证的数量,并限制IT咨询等第三方工作岗位的H-1B签证。

(2) 劳工部规则: 通过大幅提高H-1B工人在所有四个H-1B工资水平上的最低工资要求,改变H-1B签证项目中使用的“现行工资”(最低工资)的计算方法。

突发: 联邦法院在全国范围内撤销国土安全部的“公共负担”新规–11月4日已更新此条新闻

更新于2020年11月4日

2020年11月3日,第七巡回上诉法院批准暂缓地方法院于2020年11月2日颁布的关于撤销美国国土安全部在全国范围内扩大的“公共福利”新规。这是自美国公民及移民服务局(USCIS)于2020年2月开始实施扩大的公共负担新规定以来,令人眼花缭乱的来回斗争的最新进展

这意味着只要巡回法院的命令生效,美国移民局就可以继续适用其扩大后的公共负担规则,包括要求在美国申请绿卡的人填写表格I-944,即自给自足声明。然而,由于巡回法院的命令也是临时性的,此新规有效性远未得到解决,我们应该随着诉讼的继续期待进一步的发展。

请及时查看美国移民局关于公共负担规则的最新情况。

以下为2020年11月2日联邦法院关于撤销公共负担新规的命令。

2020年11月2日,美国纽约东区地区法院的一名联邦法官发布命令,在全国范围内撤销美国国土安全部的“公共负担”规定。这意味着美国公民和移民服务局(USCIS)不能在美国任何地方实施2019年8月14日扩大的公共负担规定。

这一决定是州、地方政府和非营利机构对特朗普政府提起诉讼,试图阻止扩大的公共负担规定的最新进展。在2020年9月22日,美国移民局更新了其网站,声明将在全国范围内恢复实施扩大后的公共负担规则。然而,根据昨天的命令,美国移民局不能再适用扩大后的公共负担规则。

美国移民局扩大后(现已撤销)的公共负担规定,增加了国土安全局在决定申请绿卡或某些签证的人在美国是否属于“公共负担”、因而不符合绿卡或签证资格时所考虑的公共福利类型。根据扩大后的法规,扩大后的公共福利包括联邦非紧急医疗补助、补充营养援助计划(SNAP或食品券)和第8条规定的公共住房。在昨天的判决中,联邦法院法官裁定国土安全部扩大公共负担规则的做法是非法的,因此扩大的公共负担规则是完全无效的。

昨天的法院裁决对扩大的公共负担规则意味着什么?

对于那些申请调整身份(I – 485申请)或试图在美国转换身份为某些非移民签证状态的人来说,美国入籍与移民服务局不能应用扩大的公共负担规则,不能要求表格I – 944。然而,请注意,截至2020年11月3日,美国移民局尚未更新其网站以反映其对昨天联邦法院裁决的回应。

对于那些通过美国驻外使领馆申请移民签证的人,美国国务院最近于2020年8月表示,由于早期联邦诉讼阻碍了这项规定的实施,它不会实施扩大后的公共负担规定。虽然国务院已为公共负担规则颁布了一份新表格(表格DS-5540,公共负担问卷),但签证申请人无需提交此表格,也不用在签证面谈时提交此表格。

如果您对昨天联邦法院关于扩大公共负担规则的决定可能会如何影响您的移民案件有疑问,我们建议您与合格的移民律师咨询。

以上资料仅供参考,并非法律意见。

特朗普政府在选举前发布关于H-1B和其他工作签证的新规

距离大选还有不到一个月的时间,特朗普政府发布了两项新规定,将改变H-1B非移民签证的资格要求,并提高对外国雇员的最低工资要求。然而,由于特朗普政府跳过了定稿规则的正常审查程序,这些规则很可能会面临诉讼形式的重大挑战。

  1. H-1B项目的变化

2020年10月8日,国土安全部发布了一项新规定,使H-1B非移民签证项目的要求更加严格。新规定将于颁布(2020年12月7日)后的60天后生效。新规则的重大变化包括:

  • 对“职位专业性”定义和要求的更改: H-1B签证项目允许至少拥有学士学位或同等学历的外国人在美国为雇主工作,从事“专业职位”。新规则对“职位专业性“的定义更加严格 :只需要一般的学位(例如,“文科”或“商务”)作为它的最低学历要求的工作将不符合申请H1-B的“职位专业性“, 除非对额外专业性有要求。
  • 新规则专门针对第三方工作地点,即H-1B申请人(例如,IT人员配备公司)将H-1B员工安置在客户的工作场所。在这类情况下,新规要求H-1B的申请人提交如合同或工作指令等证据来证明H-1B的申请人与受益人存在雇主-雇员的关系以及受益人将在第三方工作地点从事职位专业性。新规表示对于需要在多个工地工作的H-1B签证员工需要指定一个旅行计划。
  • 对于这样的第三方机构,新规则将把H-1B申请批准有效期限制在最长一年(目前是最长三年)。
  1. 大幅提高H-1B、H-1B1、E-3签证 和 就业绿卡(PERM)的现行工资

与上述H-1B规则相结合,美国劳工部(DOL)也于2020年10月8日发布了一项新规则,改变了以政府数据为基础计算就业签证“现行工资”(最低工资)的方式。现行工资的计算非常重要。如果美国雇主想要赞助外国雇员申请H-1B, H-1BI(来自新加坡和智利的专业职业员工),或E-3(来自澳大利亚的专业职业员工)或通过PERM获得职业移民,现行工资的计算就建立了美国雇主为外国员工支付的最低工资。

对于上述签证申请,移民局使用劳工统计局(BLS)的职业就业统计(OES)数据来确定美国雇主必须支付给外国雇员的最低工资。这一过程旨在防止工资压制和美国工人被成本较低的外国工人取代。然而,新的DOL规则将导致对美国雇主的现行工资要求大幅提高,如下所示:

  • 一级工资:第45百分位(从第17百分位上升)
  • 二级工资:第62个百分位数(从第34个百分位上升)
  • 三级工资:78百分位(从50百分位上升)
  • 四级工资:95百分位(从67百分位上升)

对于H-1B申请,新的DOL现行工资规则适用于在2020年10月8日或之后提交的劳动条件申请(LCAs)。对于在PERM项目下的现行工资要求,新的DOL规则将适用于DOL在2020年10月8日或之后发布的现行工资决定。

3.寻找挑战新规则的诉讼

特朗普政府是根据特朗普总统的“买美国货,雇美国人”(BAHA)行政命令发布上述规定的,该行政命令承诺将制定更严格的移民政策,以保护美国工人。然而,特朗普政府发布的新规定没有经过允许公众和其他政府部门审查和评论的标准时间。因此,我们预计,这两项规定将会以诉讼的形式在联邦法院受到挑战,联邦法院会以特朗普政府在发布这些规定时未能遵循所需程序为由,试图阻止这些规定。请关注最新消息。

以上资料仅供参考,并非法律意见。

突发新闻 联邦法官阻止了原定于2020年10月2日上调USICS费用的计划

2020年9月29日,美国加州北区地区法院法官Jeffrey S. White发布了一项命令,暂时阻止美国公民和移民服务局(“USCIS”)实施原定于2020年10月2日周五开始的新申请费用。

在联邦诉讼中(移民法律资源中心等人v, Chad F. Wolf等),8个向低收入个人提供移民服务的非营利组织起诉美国移民局,要求其停止实施2020年10月2日的申请费变更。联邦法官认为非营利组织可能会成功,因为其起诉称美国国土安全部(DHS)的代理秘书们在国土安全部宣布的新费用时未进行合理干预且国土安全部未能正确地解释其更改费用的原因。

即将生效(现在被禁止)的申请费将适用于在2020年10月2日或之后加盖邮戳的申请。正如我们之前的分析所写到,一些重大的改变将包括入籍申请费用的大幅上调(从640美元增加到1170美元),庇护申请将收取50美元申请费 ,绿卡、工卡和旅行许可费用的费用将分开收取,总计为2270美元。而此合计费用目前为1140美元。根据今天法院命令,在诉讼进行期间,美国移民局不能执行新的收费。在撰写本文时,美国移民局还没有更新其网站来解决法院对新申请费用的禁止。

请注意,法官今天的命令是初步禁令,这意味着法院对USCIS收费变化的阻止只会在诉讼期间持续;国土安全部也有可能对法官的决定提出上诉,并寻求实施新费用。因此,如果您担心USCIS费用变化对您的案件产生的影响,我们建议您咨询经验丰富的移民律师。

以上资料仅供参考,并非法律意见。

此文由黄唯律师楼纽约办事处主管律师Joseph Fungsang撰写。

2020年10月移民签证公告: 就业 (EB-2和EB-3)类移民申请日期的重大进展

2020年9月24日,美国国务院发布了《2020年10月签证公告》,确定了移民签证的截止日期。正如预期的那样,由于签证数量在2021财年(2020年10月1日)开始更新,许多签证类别都提前了。

值得注意的是,移民局还宣布, 从2020年10月1日起,在美个人可以使用B表,即递件表,以确定他们是否可以申请调整身份(“绿卡”或永久居留权)。这为目前在美等待优先日期生效,以便提交I-485申请调整身份的个人提供给了宝贵机会。

2020年10月就业签证公告中最重要的变化是什么?

移民局宣布在2020年10月可以使用B表(递件表),代替A表(最后批准日期),这一声明意义重大,因为美国移民局不经常允许使用B 表 (2019年仅出现过4次)。在美国寻求通过就业申请绿卡的个人,允许使用B表意味着已经有批准的I-140并计划在美国通过申请I-485表格调整身份(而非通过境外美使馆或美领事馆)的个人如果其“优先日期”早于以下所列日期,则可以向移民局递交I-485表格了。

EB-1

中国:2020年9月1日(之前的2020年9月签证公告:2018年3月1日)

印度:2020年9月1日(之前的2020年9月签证公告:2018年3月1日)

所有其他国家:无需排期(与以前相同)

EB-2

中国:2016年10月1日(之前的2020年9月签证公告:2016年1月15日)

印度:2011年5月15日(之前的2020年9月签证公告:2009年7月8日)

所有其他国家:无需排期(与以前相同)

EB-3 –专业技术人员

中国:2018年6月1日(之前的2020年9月签证公告:2017年2月15日)

印度:2015年1月1日(之前的2020年9月签证公告:2009年10月1日)

所有其他国家:无需排期(之前的2020年9月签证公告:2019年4月1日)

EB-3 –其他工人

中国:2008年10月1日(之前的2020年9月签证公告:2008年8月1日)

印度:2015年1月1日(之前的2020年9月签证公告:2009年10月1日)

所有其他国家:无需排期(之前于2020年9月签证公告:2019年4月1日)

值得注意的是,,除了中国和印度意外的其他国家在2020年10月B表中无需排期, 则个人可以在递交I-140时同时递交I-485调整身份,或者如果I-140正在审理中或已经批准,则可以立即递交I-485调整身份。

从EB-2降级到EB-3意味着什么?

另一种可能性为对于已经有批准的EB2类别 I-140的在美个人来说,可以通过申请“降级”EB-3类别I-140的方式来利用2020年10月的签证公告B表中EB-3的排期。这对于那些在印度出生或者签证被计入印度配额的人来说可能特别有用,因为EB-3的截止日期从2009年10月1日(请参考2020年9月的“最终行动日期”图表A)提前到2015年1月1日(参考在2020年10月的“申请日期”图表B)。尽管降级过程通常涉及根据EB-3专业(需要学士学位)或技术工人(需要2年工作经验)类别向美国移民局提交新的I-140表格申请,但新的I-140申请可以使用与原始EB-2申请相同的劳动证。此外,大多数最初符合EB-2资格的个人也应该符合EB-3专业或技术工人的资格。

将EB-2 I-140申请降级为EB-3类别有几个潜在的好处。如果个人的优先日期根据B表中EB-3类别排期已到, 则其可以在提交新的i – 140申请时同时提交i – 485绿卡申请, 这样以来申请人也可以同时递交工卡(表格i – 765)和旅行证(表格i – 131)的申请。 但请注意,从2020年10月2日开始,美国移民局将对工卡、旅行证以及随后的更新申请收取单独的申请费。

此外,根据《2000年美国在21世纪的竞争力法案》(“AC21”),若个人已经有一个批准的i – 140,且其I – 485已递交超过180天,其可以转移此I-140到新雇主,只要是新工作与原始的I-140申请是相同或类似的职业分类。这就允许您不用提交新的劳动证和I-140就能获得新的工作机会。

请注意:通过“降级”的i – 140申请从EB-2 到EB-3申请人可以尽早申请I-485调整身份以及工卡和旅行证,但是“降级”实际上并不一定会让您更快收到绿卡,因为这将取决于EB-2和EB-3截止日期将以多快的速度在表A (最终批准日期)中变动。因为表A决定了绿卡实际发放的时间。

由于每个人的情况不同,请联系黄唯律师楼,以确定2020年10月签证公告将如何影响您的案件。

以上资料仅供参考,并非法律意见。

本文由黄唯律师楼纽约办事处主管律师Joseph Fungsang撰写。

移民提示:2020年10月2日起移民局申请费和表格有重大变化

美国公民及移民服务局(USCIS)将于2020年10月2日对许多移民福利征收新的申请费,并实施几种新的表格和程序。国土安全部(DHS)在2020年8月3日发布的最终规则中宣布了这些变化。美国移民局的新收费将以平均20%的幅度增长,不过有些收费将会降低或保持不变。实施的变化不仅调整和增加了某些移民福利申请的费用,还将修改和取消某些费用豁免,调整费用豁免要求,并将优先处理时间从15个日历日更改为15个工作日。

将于2020年10月2日生效的一些最重要的变化包括:

更改I-485(调整身份/绿卡)申请费及分开申请:

根据新规定,申请I-485的申请费将从目前的$1,140减少10美元,降至$1,130。然而,对于申请调整身份的人来说,其他的变化将导致他们支付更多的现金。例如, 尽管工卡申请(表格i – 765)和旅行许可(表格i – 131)目前包含在i – 485申请的总申请费$1,140里, 但是新规则下,对于与I-485同时递交的工卡(I-765)和旅行许可(I-131),移民局要求额外递交申请费。工卡申请费为$550, 旅行许可申请费为$590. 对许多申请人来说,这将使申请调整身份的总费用增加一倍多,达到2270美元。此外,虽然与父母一起申请调整身份的14岁以下儿童目前享受优惠的申请费750.00美元,但新规定取消了此优惠; 相反,标准的I-485表格费用$1,130将适用于所有的申请人,不考虑其年龄和附属身份。

入籍(N-400)申请费大幅增加:

申请入籍N-400的费用从640.00美元增加到1170.00美元,惊人地增长了83%。

非移民雇员申请(H-1B, L-1, O-1)的费用增加和新表格:

目前,雇主提交非移民雇员申请(H-1B、L-1、O-1等)使用一张表格(表格I-129),并为所有类别支付相同的申请费(460.00美元)。然而,新规则为表格I-129中提交的每一项签证分类规定了单独的费用和表格,L-1的申请费增加了75%(从460美元增加到805美元)。

庇护申请(表格I-589)收取$50申请费:

移民局首次要求庇护申请人支付50美元的申请费来申请庇护。值得注意的是,其他需要付费申请庇护的国家只有澳大利亚、斐济和伊朗。最终的规则包括,对于为I-589表支付了50美元费用并随后获得庇护的主要申请人,未来提交的I-485表(绿卡申请)费用将减少50美元。

优先处理(Premium Processing)延长:

优先处理是移民局为I-129和I-140申请提供的一项加急服务,美国移民局将在15个日历日内处理这些申请。根据新规定,美国移民局将改为15个工作日(而不是日历日)来采用加急服务的申请。

本月早些时候公布的这项规定正值美国移民局向国会申请12亿美元资金,以弥补COVID-19大流行和过去几年申请案件减少造成的收入不足。该机构的资金主要来自申请移民福利相关的申请费。美国移民局表示,计划在即将增加的申请费的基础上,再增加10%的移民申请附加费,以此来偿还这12亿美元的资金。美国移民局表示,如果国会不批准联邦资金,它将被迫大幅削减服务,并让该机构的1.34万名员工暂时休假。强制休假原计划在2020年8月3日进行,但已被推迟到2020年8月31日。如果美国移民局没有收到申请的紧急资金,美国移民局处理案件的速度可能会显著放缓。

考虑到某些申请费的大幅增加(比如入籍申请)和如果服务局休假而造成的案件处理延迟, 某些个人可能应考虑在2020年10月2日新规则生效前递交其申请。请与您的移民律师讨论您的案件的具体情况。

请注意,上述摘要仅描述了新规则下的部分变化。此外,新规则已经面临法律挑战,至少有一起诉讼试图阻止该规则生效。有关2020年8月3日新规定的更多信息,包括所有申报费用变化的清单,请访问以下链接: https://www.federalregister.gov/documents/2020/08/03/2020-16389/us-citizenship-and-immigration-services-fee-schedule-and-changes-to-certain-other-immigration

以上信息仅供参考,并非法律意见。

Regan O’Brien是黄唯律师楼克利夫兰办公室律师助理

Joseph Fungsang 是黄唯律师楼移民律师、纽约分部合伙人

移民局发布了有关DACA限制的新细节,表示首次DACA申请将被拒绝

2020年8月24日,美国公民和移民服务局(USCIS)发布了新的指导方针,解释了其将如何处理“童年抵美暂缓遣返”(DACA)项目。该指南实施了美国国土安全部代理部长Chad Wolf于2020年7月28日就DACA计划签署的备忘录(简称“Wolf备忘录”)。2020年6月18日,美国最高法院裁定,川普政府决定在2017年结束DACA计划的决定是非法的。

美国移民局的新指南与我们之前对Wolf备忘录的分析是一致的。然而,在移民局的DACA指南中有以下几个要点:

不接受新的(首次)DACA申请:

移民局将拒绝以前从未被授予DACA的申请人的所有初始(首次)DACA申请。这指的是自2017年9月5日至今美国移民局收到的所有首次DACA申请。美国移民局表示,

DACA延期申请若是在到期前的150天以上递交的,移民局将拒收此申请

根据新的指导意见,美国移民局会拒绝所有在申请人现有DACA身份到期前150天以上提出的DACA延期申请。美国移民局建议DACA申请人在DACA到期前120 – 150天提交延期申请。我们建议那些申请DACA延期的人确保移民局在DACA到期前150天内收到他们的DACA延期申请。

DACA每次续签期限为一年

美国移民局声明,2020年7月28日以后,DACA期限将以一年为限,而不是两年,但其并未宣布任何减少DACA申请费的措施。已经获得2年延期的DACA持有者将在最初两年的期限内继续享受DACA福利。请注意,尽管许多USCIS的申请费计划从2020年10月2日开始改变,但DACA申请费(包括工卡)仍将保持为$495。

DACA提前假释(旅行许可)请求必须符合很高的“特殊情况”标准

美国移民局在新的指导意见中表示,将拒绝所有DACA持有者在2020年7月28日前向美国移民局提出的提前假释(旅行许可)申请。虽然美国移民局现在将接受DACA持有者的提前假释申请,但申请人现在必须通过更高的“特殊情况”测试。2017年9月5日之前,美国移民局以一系列理由批准了DACA的提前假释申请,包括人道主义(就医、探视生病的亲人、参加葬礼)、教育(出国学习)和就业(参加海外会议)。根据新的指导方针,美国移民局将根据“整体情况”测试来审查每一项提前假释请求,以确定是否满足了较高的“特殊情况”标准。美国移民局提供了以下提前假释申请有可能被批准的原因:

  • 为支持美国的国家安全利益而进行的旅行;
  • 为支持美国联邦执法利益而旅行;
  • 无法在美国获得、只有在国外才能获得的维持生命的医疗支持;或
  • 为了直系亲属(尤其是未成年子女)的即时安全、健康或照顾而进行的旅行。

因此,尽管DACA的持有者现在可以申请提前假释,但美国移民局的指导方针表明,提前假释获准的情况比以前更加有限。

请持续关注本站获取更多相关信息。

本文由黄唯律师楼合伙人、纽约办事处律师Joseph Fungsang撰写

突发新闻–联邦巡回法院表示,移民局可以在47个州实施更新后的“公共负担”规则

2020年8月12日星期三,第二巡回上诉法院发布命令,允许美国公民及移民服务局(USCIS)在除纽约、康涅狄格和佛蒙特州外的所有美国州实施其更新后的“公共负担”规定。

此前,在2020年7月29日,纽约南区联邦地区法院的一名法官下令美国移民局暂时停止在全国范围内实施最新的公共负担规定,原因是COVID-19疫情仍在持续。然而,特朗普政府要求第二巡回上诉法院阻止地区法院法官的命令。根据第二巡回上诉法院周三的命令,美国移民局现在可以在全国范围内(但不能在纽约、康涅狄格和佛蒙特州)实施其更新后的公共负担规则。

继地方法院法官于2020年7月29日发出的命令之后,美国移民局宣布,在地方法院法官的命令生效期间,它将不再适用更新后的公共负担规则。然而,现在我们需要看看美国移民局将如何回应第二巡回上诉法院最近的命令,特别是对于那些不在纽约、康涅狄格或佛蒙特州居住的个人。

美国移民局最新的公共负担规定扩大了 移民官在判定绿卡申请人或某类签证申请人是否是“公共负担”而考量的公共福利清单。根据最新的公共负担规则,扩大的公共福利清单包括联邦非紧急医疗补助、补充营养援助计划(SNAP或食品券)和第8条公共住房。

请持续关注我司对此话题的后续更新。

本文由黄唯律师楼合伙人、纽约办事处律师Joseph Fungsang撰写。

突发新闻-联邦法官禁止特朗普政府在COVID-19国家紧急状态期间实施“公共负担”规则

昨天,2020年7月29日,美国纽约南区地方法院法官George B. Daniels发布了两项全国禁令(命令),暂时阻止特朗普政府在COVID-19疫情蔓延期间实施 “公共负担” 规定。Daniels法官引用了非美国公民的证据:由于担心在申请绿卡或签证时被贴上“公共负担”的标签,非公民拒绝登记公共医疗服务,或拒绝接受COVID-19的检测或治疗。

第一个禁令阻碍了美国国土安全部(DHS,包括美国公民与移民服务局,又称USCIS)应用或执行其更新的公共负担规则。除了其他特性, 此规则扩大了国土安全局在决定一个人申请绿卡或某些签证时所考虑的公共福利项目。根据最新的公共负担规则,扩大的公共福利项目包括联邦非紧急医疗补助、补充营养援助计划(SNAP或食品券)和第8条公共住房。国土安全部于2020年2月24日开始实施最新的公共负担规定。

只要COVID-19疫情引发的全国卫生紧急情况持续,禁止国土安全部实施或执行最新公共负担规定的禁令就会持续。Daniels法官在发布他的命令时指出,美国目前有400多万新冠肺炎病例,近15万人死于新冠肺炎。Daniels法官表示,美国抗击新冠肺炎疫情的努力与最新的公共负担规定直接冲突,因为该规定“旨在阻止移民利用政府福利,并惩罚他们接受经济和医疗援助”。

第二项禁令禁止美国国务院(DOS)对在美国驻外使领馆申请移民签证和某些非移民签证的个人实施最新的公共负担规定。和国土安全部一样,DOS也在2020年2月24日开始实施更新后的公共负担规则。第二项禁令还禁止DOS实施特朗普总统的健康保险公告,该公告要求海外移民签证申请人证明他们在美国拥有或将拥有健康保险(由于另一项诉讼,健康保险公告已于2019年11月禁止实施) 。

现在该做什么?

Daniels法官的禁令在全国范围内立即生效,这意味着国土安全部和国务院现在暂时禁止对寻求绿卡、移民签证和某些非移民签证以及其他美国移民福利的个人实施最新的公共负担规定。

然而,第一个禁令(针对国土安全部)只有在COVID-19大流行导致的全国卫生紧急状态持续的情况下持续下去。此外,国土安全部和国务院对禁令的反应仍有待观察,特别是考虑到这些机构目前要求使用包含大量有关最新公共负担规则问题的移民申请表格。特朗普政府也可能会抵制禁令,甚至寻求美国最高法院的帮助。因此,如果您对最新的公共负担规则将如何影响您当前或未来的移民案件有疑问,我们建议您与经验丰富的移民律师交谈。请持续关注此话题的更新。

本文作者为黄唯律师楼纽约市办事处合伙人、移民律师Joseph Fungsang

突发新闻-特朗普政府表示将不接受新的DACA申请,且将DACA延期限制为一年

今天,2020年7月28日,美国国土安全部(DHS)代理部长Chad Wolf发布了一备忘录(简称“Wolf备忘录”) ,重新考虑了暂缓遣返童年抵美者(DACA)项目. 此备忘录是鉴于美国最高法院于2020年6月18日裁定,特朗普政府2017年终止DACA项目的决定是非法的而发布的。

Wolf在备忘录中说,鉴于美国最高法院2020年6月18日的决定,他正在“全面而仔细地考虑全面取消”DACA计划。在他重新考虑是否终止DACA计划的同时,备忘录中提出了几项修改,这些修改将立即生效。这些直接变化中最重要的包括:

  • 美国移民局将拒绝最初或首次DACA申请;
  • 美国移民局将限制所有DACA保护和福利的发放期限为1年,而不是之前的2年;和
  • 美国移民局将拒绝所有DACA接受者的旅行许可申请(Advance Parole),除非有“特殊情况”。

现在怎么办?

  • 根据Wolf备忘录,自今天(2020年7月28日)起,美国移民局将拒绝任何最初或首次DACA申请。美国移民局还将拒绝任何在美国最高法院于2020年6月18日作出裁决后递交的首次DACA申请。

然而,几乎可以肯定的是,针对今天的备忘录,特朗普政府将面临法律挑战(诉讼),主要因为它完全没有遵守美国地方法院法官Paul W. Grimm于2020年7月17日做出的决定,该决定命令特朗普政府将DACA计划恢复到“2017年9月5日之前”的状态。这将包括接受DACA的首次申请和DACA受助人的提前假释(advance parole)申请。因此,那些认为自己有资格获得首次DACA的人不应该放弃希望,应该与经验丰富的移民律师讨论他们的情况,探索未来寻求DACA的潜在策略。

  • 另一个值得注意的变化是,美国移民局表示,如果有“特殊情况”,它将接受并裁定当前DACA接受者的“提前假释”请求。在DACA项目中,提前假释允许DACA持有人到美国境外旅行并合法返回美国,而不会因为 “非法居留”而被禁止在3年或10年内再次入境。2017年,当美国移民局宣布初步废除DACA计划时,它还声明不再批准任何新的提前假释申请。然而,Wolf的备忘录现在指出,“如果没有特殊情况”,DACA持有人的提前假释申请将被拒绝。备忘录没有定义什么是“例外情况”,但基于国土安全部类似的政策解释,这些情况可能包括紧急医疗、商业或人道主义原因。
  • Wolf备忘录指出,立即生效(自2020年7月28日起),所有目前正在申请和预期的DACA延期申请将批准1年而不是2年。备忘录指出,美国移民局应考虑是否有可能降低DACA的申请费(目前为495美元),但有可能DACA受益人将不得不支付相同数额的申请费却只能获得更短的时间。

上述变更立即生效,并将在Wolf先生“重新考虑”废除DACA计划期间继续生效。然而,如上所述,备忘录的政策很可能很快就会受到诉讼形式的挑战。因此,请持续关注此事发展。

本文作者为黄唯律师楼合伙人、纽约办事处移民律师Joseph Fungsang

突发新闻-地方法院命令川普政府接受新的DACA申请

2020年7月17日,美国地方法院法官Paul W. Grimm发布命令,要求特朗普政府恢复“童年抵美暂缓遣返”(DACA)项目,这意味着美国公民和移民服务局(USCIS)必须接受首次申请DACA的申请。

Grimm法官的命令在美国地区法院马里兰区的Casa de Maryland, et al, v. DHS等案件中。此法令之前,2020年6月18日,最高法院在DHS v. Regents of the University of California此案中做出裁决:特朗普政府于2017年9月5日撤销DACA计划的决定是非法的。

Grimm法官今天的命令要求特朗普政府将DACA项目恢复到“2017年9月5日之前”的状态。这是非常重要的,因为在2017年9月5日之前,美国移民局仍然接受“首次”DACA申请,或者接受以前没有DACA身份的个人的DACA申请。2017年9月5日,特朗普政府宣布取消“DACA”计划,但后来的诉讼迫使政府继续接受“DACA”计划的延期申请,以及之前已经有“DACA”的人的申请。

到目前为止,美国移民局还没有更新其网站以表明其将接受首次DACA申请。然而,今天的法院命令和最高法院2020年6月18日的决定意味着,美国移民局必须执行2017年9月5日之前的DACA计划。其意味着移民局应接受首次DACA申请。

特朗普政府可能会寻求通过进一步的诉讼、行政命令或政策来限制或避免接受新的DACA申请。因此,有可能第一次获得DACA资格的个人应该尽快与移民律师讨论提交DACA申请的策略。

DACA项目在2012年6月15日由奥巴马政府发起, 提供给那些童年来美,并满足相关要求而获得工卡和防止被递解的保护。一次期限为两年且之后可以再次延期2年。

符合以下条件的人士可申请DACA:

  1. 截至2012年6月15日,年龄在31岁以下;
  2. 在你16岁生日之前来到美国;
  3. 自2007年6月15日至今在美国连续居住;
  4. 2012年6月15日人在美国,且在申请DACA的时候人也在美国;
  5. 2012年6月15日无合法身份;
  6. 目前在校,已毕业或获得高中毕业证书,已获得普通教育发展(GED)证书,或已光荣退伍的海岸警卫队或美国武装部队老兵;
  7. 未犯重罪、重大轻罪或三项以上其他轻罪,且未对国家安全或公共安全构成其他威胁。

你必须至少年满15岁才能申请DACA,除非您正在处于递解程序,或有最终递解令或自愿离境令。

如果您认为您有资格申请DACA,请与黄唯律师楼联系。

本文由黄唯律师楼移民律纽约合伙人Joseph Fungsang撰写。

美国海关和移民执法局(ICE)宣布了2020年秋季学期F-1和M-1学生签证网课限制

2020年7月6日,美国移民和海关执法局(ICE)的学生和交流访问者项目(SEVP)宣布了即将出台的临时法规,禁止持有F-1学生签证的非移民学生在2020年秋季学期只上网络课程。M-1的职业学生将不能参加任何网络课程。

您需要了解的信息

通常情况下,F-1学生每学期只能上一门网络课程(3个学分),M-1(职业)学生不允许注册任何网络课程。2020年3月,为了应对全球COVID-19大流行,SEVP宣布放宽2020年春季和夏季F-1和M-1学生在线课程的入学限制。然而,SEVP已经表示,从2020年秋季学期开始,它将取消这种暂时的灵活性。

根据即将到来的临时规则,SEVP的公告包含了2020秋季学期的三个基本变化:

  1. F-1和M-1的学生如果就读的学校是完全线上的,那么他们可能不能完全上在线课程,并留在美国。在美国注册完全线上课程的F-1学生将被要求离开美国或转到不提供网络课程的学校,否则他们将失去合法的非移民身份。海外学生如果注册的课程完全是线上的,则不被签发F1或将不被允许进入美国。
  2. 参加普通线下课程的学生需遵守现行规定,即符合条件的F-1学生最多只能选一门线上课程(三个学分)。
  3. 采用“混合”模式(线上和线下结合)的学校,学生可以允许选修一门以上线上课程。但是,学校必须发出一份新的I-20表格,以向SVEP项目证明学校在2020年秋季学期并不是完全在线的课程,以及学生不会完全上在线课程。 另外,为了在他们的学位课程中取得正常进展,学生们正在上“最低”数量的线上课程。SVEP特别指出,这些例外不适用于英语语言培训项目中的F-1学生或M-1学生;这些学生是不允许参加任何网络课程的。

SVEP还指出, 在2020年秋季学期, 如果在学期中的时候学校切换到完全线上课程,那么学生将仍受制于此规则而禁止只上在线课程。因此,这些学生将不得不转移到提供线下课程的学校或转换他们的非移民身份。在美国境外通过完全线上课程继续进行F或M学位课程的学生可以继续在学生和交换访问者信息系统(SEVIS)保持“活跃”状态。

现在应该怎么做?

当前在美国的F-1和M-1学生和即将通过F – 1或M – 1签证在2020年秋季学期寻求入境美国的个人应该与他们学校保持密切联系以获得自己的学校2020年秋季学期的计划。2020年7月6日的SVEP公告规定,学校必须在2020年8月4日之前向学生发放新的i -20表格,并更新SEVIS,以确保符合新的临时规定(完全提供线下授课或线下线上混合)。因此,在接下来的几天或几周内,为应对SVEP此公告,学校和DSO应该会宣布他们2020年秋季学期计划的变动。

最后,2020年7月6日SVEP的声明并不是最终规则。 “最终的临时规则”将在“不久的将来”在《联邦公报》上发表,并成为最终规则。“最终的临时规则“可能会包含更多关于网络课程限制的细节或澄清。请关注本网站以便获得更多最新消息。

本文由黄唯律师楼纽约办事处合伙人和移民律师Joseph Fungsang 撰写。

突发-从2020年8月25日起,政治庇护工卡申请将会被严格限制

2020年6月23

从2020年8月25日起,政治庇护工卡申请将会被严格限制

此文由黄唯律师楼移民律师及纽约分部合伙人Joseph Fungsang律师撰写

美国国土安全部发布了一份新的最终规定的预制件,该定严重限制了很多寻求庇护的个人在美国申请工作许可的能力。最终规定将于2020年6月26日在《联邦公报》上公布。

新的最终规则什么时候生效?

新规定将于2020年6月26日发布后的60天内生效,即2020年8月25。一般来说,新规则将适用于在2020年8月25日或之后递交的庇护申请(C08类别)和假释(C11类别)的工卡(“EAD”)的初始申请和更新。

在新的最终规则下,最重要的变化是什么?

在目前的庇护和工卡法规之下,向移民局(USCIS)或移民法庭申请政治庇护的个人有资格在庇护申请150天后开始申请C08 工卡, 且庇护申请人可能在申请递交之后的180天后即可获得工卡。180天的EAD等待期,或称为“180天庇护钟”,已经实施了25年。目前,当一个人提交庇护申请时,庇护钟就会开始运行,除非其庇护申请被推迟,否则时钟将继续运行。

根据工卡新规定,国土安全局将对庇护申请人申请C08 工卡的资格进行重大改变。这些变化包括:

  • 365天的等待期: 新规则完全取消了庇护时钟,并且将申请庇护后C(08)工卡的强制等待期从180天增加到365天。如果庇护申请在365天的等待期结束前被拒绝,C(08) 工卡的申请将被拒绝。
  • 如果未能在一年的申请截止日期内申请庇护,则无资格申请工卡:根据美国庇护法,除非有例外情况,否则个人必须在进入美国后一年内提交庇护申请,才能获得庇护资格。在新规则下,如果庇护申请人是在一年期限后递交的申请,则其没有资格申请C08工卡,除非庇护官或移民法官裁决此申请符合特殊情况并认为在特殊情况下,申请人在合理时间内递交了此申请。这是一个重大政策转变,因为它意味着许多庇护申请者如果在超过一年后递交申请,他们将无法获得工卡, 除非他们能够向移民官或移民法官证明特殊情况。请注意: 此限制仅适用于在2020年8月25日当日或之后递交的政治庇护申请。

此C(08) 工卡一年申请截止期限的规定并不适用于进入美国时是“无人陪伴的未成年人”(UAC)的个人。

  • 非法入境美国将无法获得工卡:根据新规则,非法或试图非法进入美国或未经检查(美国官方入境口岸除外)的个人不符合C(08) EAD的资格。唯一的例外是,该个人非法进入美国,并且(1)在进入美国48小时内通知国土安全部;(2)告诉国土安全部特工或官员,他们希望申请庇护,或表达对迫害或酷刑的恐惧;(3)有“正当理由”非法进入或试图非法进入美国,国土安全部称这包括需要立即就医或逃避“迫在眉睫的严重伤害”。请注意:此限制只适用于在2020年8月25日当日或之后非法入境美国(非美国入境关口)的个人。
  • 某些刑事定罪的个人将没有资格申请C08工卡:根据新规则,如申请人满足以下条件,则其无资格申请C08工卡:

 申请人在2020年8月25日当日或之后被判定犯有“特别严重的犯罪”;

 有合理理由认为申请人在2020年8月25日当日或之后在美国境外有严重的非政治犯罪

 申请人在任何时间被判定犯有“重罪”;或

 申请人由于犯罪记录被强制取消庇护资格。

  • 在BIA确认庇护申请被拒绝后终止C(08) EAD:如果庇护申请被拒绝,新规则限制了庇护申请人能够保留其C(08) 工卡的时间。如果移民法官否决申请人的庇护申请,C(08) 工卡将在移民法官作出决定后30天内保持有效。如果个人就移民法官的决定向移民上诉委员会(BIA)提出上诉,该个人仍有资格获得C(08) 工卡,直到移民上诉委员会做出最终决定。然而,新规定规定,向联邦巡回上诉法院提起上诉的个人没有资格获得c(08)工卡。
  • 如申请人导致案件审理延误,则失去申请C08工卡的资格:根据新规则,如果申请人在申请C(08) EAD之前在其庇护申请中造成延期,移民局将否决首个C(08) 工卡。由申请人造成的延误包括:
      • 未出席庇护面谈
      • 未领取庇护决定
      • 请求在庇护面谈前14天内提交额外的支持庇护申请的证据
      • 未打指模(生物识别)
      • 请求重新安排面谈时间
      • 因变更地址而导致庇护申请被转移到新的庇护办公室
      • 没有带称职的翻译参加面谈
  • 对于主动性庇护,不再有“推荐批准”: 根据当前法规,即使背景和安全检查仍在进行,如果美国移民局庇护办公室发出“推荐批准”,庇护申请人也有资格获得C(08) EAD。新的规则则取消了“推荐批准”。
  • 将C(08) 工卡的授予从强制性改为自由裁量:在当前法规下,USCIS无权否决恰当提交的C(08) EAD申请。然而,新规则使得C(08) EAD的授予是自由裁量的,而不是强制性的。

关于C(08) 工卡还有其他新规定吗?

2020年6月19日,特朗普政府还公布了一项最终规则,取消了美国移民及移民事务局必须在30天内对首次申请C08工卡做出裁决的要求。这一变化的结果是,申请第一个C(08) EAD的庇护申请人将不得不等待更长的时间来获得他们的EAD。本规定自2020年8月21日起施行。

现在该做什么?

在这个初步阶段,目前看来新C(08)工卡规定对2020825日或之后进入美国和/或在2020825日或之后申请庇护的个人的影响最大。在新规定2020825日生效之前,那些庇护申请已等待至少150天的个人应该考虑提交他们的C(08)
EAD申请。一般来说,新规则不适用于2020825日之前已经提交或正在处理的C(08)
EAD申请。大多数目前持有C(08)
EADs的个人应该能够更新他们的EADs

由于每个案例都是不同的,庇护申请人也应该与他们的律师密切回顾他们的案例策略,以确定新的C(08)
EAD规则对其可能会产生的影响。

这项新规定将对许多庇护申请人在美国获得工作许可的能力产生重大负面影响,它是特朗普政府限制移民进入美国、特别是削弱庇护保护的最新例证。

我们将继续更新新工卡规则的分析,请持续关注。

本文仅供参考,并不作为法律建议

突发-特朗普总统阻止大多数移民和许多非移民工作人员在2020年底前入境美国

2020年6月22日,特朗普·唐纳德总统发布了他的“在冠状病毒爆发后对美国劳动力市场构成风险的外国人入境公告”(“ 6月22日公告”)。 6月22日的公告分为两个部分: 首先,它将总统2020年4月22日对大多数移民的暂停进入美国的期限延长至2020年12月31日。其次,它阻止了许多非美国公民寻求H-1B / H-2B,J和L非移民签证也是延迟到了2020年12月31日。

就像特朗普在2020年4月22日的公告中一样,特朗普宣布在Covid-19疫情造成的经济破坏之后,许多移民和非移民进入美国的重大停职对保护美国劳动力市场是必要的。

622日公告何时生效,持续多长时间?

移民入境禁令的延长立即生效(2020年6月22日)。

禁止寻求H-1B / H-2B签证,某些J签证和L签证的非移民禁令将于2020年6月24日(星期四)早上12:01(东部时间)生效。

虽然6月22日的公告将于2020年12月31日到期,但“可能会继续进行”,这意味着该公告可延至2020年12月31日之后。

622日的公告对寻求入境美国的移民有何影响?

6月公告继续暂停符合以下所有条件的任何进入美国的移民,至少延迟到20201231

  • 2020年6月22日在美国境外;
  • 没有有效的移民签证和,
  • 没有有效的非签证正式旅行证件(例如,运输信件,登机证件或假释文件)这类允许入境美国的证件。

正如我们在关于特朗普总统2020422日公告的新闻快讯中所指出的那样,总统暂停移民入境,阻止了以下几类人无法获得移民签证进入美国:

  • 美国公民的父母
  • 所有“家庭类别”移民,包括:
  • 美国公民的未婚成年子女(21岁以上)
  • 美国绿卡持有人的配偶和未婚子女(21岁以下)
  • 美国绿卡持有人的未婚成年子女
  • 美国公民的已婚子女(不限年龄)
  • 美国公民的成年兄弟姐妹
  • 许多“职业类别”移民,包括:
  • EB-1“在”艺术,科学,教育,商业或体育方面的 “杰出人才; 杰出的教授和研究人员; 以及跨国公司经理和高管
  • 具有较高学历或特殊能力的EB-2专业人士
  • EB-3技术工人,专业人员和非技术工人
  • EB-4宗教工作者,特殊少年移民和其他人(不包括公告备注里的一些例外情况)
  • 多元化移民签证

对于成千上万获得批准的移民签证申请的人(以及许多在美国的家人)来说,他们耐心地等待了好几年甚至几十年的优先日期终于成为当前日期,可以开始寻求在美国大使馆移民签证,这个延长的入境禁令对他们而言是一个灾难性的消息。

请参阅我们的特朗普总统2020422日公告的新闻快讯,以获取有关暂停入境美国移民的更多详细信息。

622日的公告对寻求进入美国的非移民有何影响?

6月公告继续暂停任何寻求以下类别的非移民签证的个人进入美国,至少延迟至20201231日:

  • H-1B(特殊职业工作人员),H-2B(临时非农业工作人员)及其家属;
  • J(交流访问者,特别是参加实习生,培训生,老师,营会辅导员,互惠生或暑期工作旅行项目)及其家属
  • L 跨国公司的高管和经理人L-1A 和跨国公司具备特殊技能的调动人员L-1B)及其家属

此项暂停条款适用于寻求上述任意一项非移民签证的个人和:

  • 2020年6月22日在美国境外的上述人员;
  • 在2020年6月24日没有有效的非移民签证的上述人员;
  • 没有有效的非签证正式旅行证件(例如,运输信件,登机证件或假释文件)这类允许入境美国的证件的上述人员。

6月22日公告仅适用于在美国以外的上述非移民人员和正在美国的海外美国大使馆或领事馆申请进入的非移民签证的上述非移民签证人员(这个过程被称为“领事官申请过程”)。6月22日公告并不适用于目前在美国境内持有美国合法的非移民身份,并正在寻求改变自己身份状态的上述非移民身份人员(此过程被称为“调整身份过程”)。

哪些非移民可免于622日的公告?

6月22日的公告中列出了一些特殊人员名单,在上述类别中这些特殊非移民签证人员可以豁免暂停入境美国的禁令:

1.合法永久居民(美国“绿卡”持有人);

2.美国公民的配偶和子女;

3.任何进入美国以“提供对美国食品供应链必不可少的临时劳工或服务”的非公民和,

4.进入美国有利于美国“国家利益”的个人(这项由美国国务院或国土安全部确定)。

6月22日的公告还指示国务院,劳工部和国土安全局为符合“国家利益”例外资格的个人定义标准,其中包括:

  • 对美国的国防,执法,外交或国家安全至关重要的人员;
  • 为已感染Covid-19并已住院的个人提供医疗服务的人员;
  • 在美国机构中从事医学研究帮助美国对抗Covid-19的人员;
  • 为促进美国立即和持续的经济复苏所必需的人员; 和
  • 由于6月22日公告或4月22日公告造成年龄超龄(超过21岁)失去签证资格的孩子们。

我的H-1B申请中取得了H-1B“乐透(抽签)。 2020622日的公告对我有何影响?

在2021财政年,通过H-1B申请的受益人可以在2020年10月1日之后以H-1B身份在美国开始工作。一般而言,假设美国移民服务局(“ USCIS”) 批准您提交的H-1B申请,您能否在2020年10月以后以H-1B身份在美国工作,取决于您身在美国境内还是境外。

在美国境外并计划在美国大使馆或领事馆进行“领事官申请过程”以获取H-1B签证的个人必须等到2020年12月31日之后,甚至可能更长才能获得H-1B签证。 这对计划对今年接受H-1B签证领事申请过程的成千上万的H-1B受益人以及他们的美国雇主构成了重大打击。

但是,根据未来的行政命令,目前在美国具有合法非移民身份的H-1B申请获得批准的个人应能够在2020年10月1日自动将其身份更改为H-1B非移民工作人员。

根据622日的公告,哪些其他非移民工作签证还可行?

目前,根据6月22日公告未中止的非移民就业签证包括:

  • TN(NAFTA-加拿大和墨西哥公民的专业人员)
  • O-1(具有杰出才能的外国人)
  • E-1 / E-2(依条约进入美国的经商者和投资者)
  • J(交流访问者–教授,医师,学者和其他不适用于6月22日公告的项目)
  • R(宗教工作者)

根据622日的公告,还会产生哪些其他限制?

6月22日的公告还广泛概述了特朗普政府将继续采取的涉及非公民和美国经济的其他几项行动。 这些措施可能会影响现有的H-1B工作人员以及持有其他签证的非公民,其中包括:

  • 研究措施以减少试图进入美国的非公民将传播Covid-19新冠病毒的风险。 这表明进入美国的非公民可能需要进行Covid-19新冠病毒测试。
  • 颁布法规以确保已经或即将通过EB-2或EB-3移民签证或H-1B非移民签证进入美国的个人不会“不利于美国工作人员”。
  • 调查雇主是否违反劳工条件申请(LCA),这是H-1B申请所必需的,并确定H-1B工作人员的最低工资。
  • 发展程序以防止有最终递解令,禁止进入美国或者可驱逐出美国,或者在美国因犯罪被逮捕,被指控或定罪的这类人享有在美国工作的机会。
  • 要求所有寻求签证或进入美国的人都必须先完成生物特征识别(指纹,照片等)。
  • 考虑制定法规以最有效地分配签证,确保H-1B工作人员不会对美国工作员工产生负面影响。 这可能意味着给于获得最高工资的H-1B 工作人员优先权。

请继续查看,我们会继续更新对6月22日公告的影响的见解和分析。

此文由黄唯律师楼纽约办公室的移民律师兼合伙人Joseph Fungsang律师撰写。

关于移民法庭恢复非拘留案件听证日期的更新

根据EOIR网站更新,以下移民法庭将逐渐恢复非拘留案件的听证:

哈特福特和新奥尔良(Hartford and New Orleans):2020年6月29日,星期一

波士顿、达拉斯、拉斯维加斯,曼菲斯(Boston, Dallas, Las Vegas,Memphis ):2020年6月29日,星期一

克利夫兰(Cleveland):2020年7月6日,星期一

其他移民法庭的非拘留案件听证将延期至2020年7月2日,星期四(包括当日)。

所有移民法庭于7月3日(星期五)因独立日而关庭。

请持续关注EOIR 网站https://www.justice.gov/eoir/eoir-operational-status-during-coronavirus-pandemic以及时了解各移民法庭最新信息。

美国限制部分学生(F)、交流学者(J)签证入境

2020年5月29日,特朗普总统发布公告表示暂停某类F、J签证持有人入境。

此公告适用于以下人群:

  1. 寻求根据F或J签证进入美国并在美国学习或从事研究(本科学生除外)的人员;
  2. 目前或曾被支持中国“军民融合战略”的单位的资助、雇佣、研究或代表人。就本公告而言,“军民融合战略”一词系指中华人民共和国或根据中华人民共和国的要求获取和转移外国技术,特别是关键技术和新兴技术,以纳入和提高中华人民共和国的军事能力的行动。

此公告不适用于以下人群:

  1. 美国永久居民;
  2. 美国永久居民或美国公民配偶;
  3.  美国武装部队成员以及其配偶或子女;
  4.  在某一领域进行研究、且其研究领域涉及的信息不会对中国军民融合战略作出贡献的人员(由国务卿和国土安全部部长在与有关行政部门和机构协商后确定的);
  5.  由国务卿、国土安全部部长或其指定人员根据司法部长或其指定人员的建议确定,其入境将进一步促进美国重要执法目标的人员;
  6.  由国务卿、国土安全部部长或其指定人员确定的符合国家利益的人员;以及其他特殊情况(请参考https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/)

此公告自2020年6月1日起生效,直至总统终止。

DACA(梦想法案)持有人应尽快申请延期

202062

我们预计美国最高法院将在20206月底之前的任何一天公布关于DACA(梦想法案)的裁决。最高法院将就特朗普政府2017年宣布终止DACA是否合法的问题做出裁决。由于联邦法院的几项裁决要求美国移民局继续接受DACA延期,在最高法院审理案件期间,拥有或曾经拥有DACA的个人目前仍然可以延期他们的DACA福利。

鉴于最高法院的裁决可能认为特朗普政府终止DACA是合法的,我们认为在最高法院做出最终裁决前DACA持有人应尽快申请延期。对于DACA到期还有很长一段时间的个人,我们建议还是递交延期申请,以最大限度地延长DACA计划的受益期限。

例如,如果您的DACA EAD将于202141日到期,您现在申请DACA延期,并于2020616日获得批准,则新的DACA EAD有效期为2020616日至2022616日。根据目前可获得的资料,DACA福利是从批准之日起计算,而不是从当前的EAD到期之日计算。尽管由于DACA延期申请会导致持有人 “失去”现有的EAD时间,但我们认为,在最高法院作出否定裁决的情况下,保留DACA受益人的最大期限是非常重要的。

如果您对DACA延期和美国最高法院即将对DACA作出的裁决有任何疑问,请与黄唯律师楼联系。

本文由纽约办事处Joseph Fungsang 律师撰写

移民法庭(EOIR)继续推迟非拘留案件听证至6月26日

请关注EOIR网站了解移民法庭最新消息。

2020527日星期三,美国公民和移民服务局 (USCIS)宣布了从202064日起重新向公众开放各办事处的计划的新细节。由于Covid-19,自2020317日起,美国移民局各办事处的面对面服务已暂停(某些紧急情况除外)

移民局表示,将根据美国疾病控制和预防中心(CDC)的指导方针,包括保持社交距离的措施,“逐步并安全地恢复面对面服务”。其声明,预约通知函将包含进入移民局办事处所需的安全预防措施的相关信息。

虽然移民局尚未就其重新向公众开放办事处时将采取的具体措施提供详细信息,但2020527日发布的公告包括以下变化来应对COVID-19:

 

进入移民局办事处的新指南:

•访客如有以下情况,则不能进入办事处:

o有任何COVID-19症状(包括咳嗽、发烧或呼吸困难);

o在过去14天内与任何已知或怀疑患有COVID-19的人密切接触;

o在过去14天内,曾被医生或公共卫生人员要求进行自我隔离。

•进入公共场所时,必须佩戴口罩或面罩,遮住口鼻。如果访客未佩戴面罩或口罩,移民局可能会重新安排预约。

•访客在预约前15分钟(入籍仪式30分钟)内不得进入办事处。

•办事处入口将提供洗手液。

•为了保持社交距离,办事处可能会设置标记和物理屏障。

•访客在进入办事处前可能需要回答健康检查问题。

•鼓励申请者和访客自带黑色或蓝色笔。

 

新的庇护面谈程序

•美国移民局庇护办公室将自动重新安排因Covid-19而取消的庇护面谈。庇护申请者将收到新的面谈通知,包括新的面谈时间、日期和地点,以及有关安全注意事项的信息。

•庇护办公室期望届时使用视频会议技术进行面谈,申请人坐在一个房间里,面试官坐在另一个房间里。移民局表示,庇护办公室将提供技术,包括移动设备,以确保官员、申请人、翻译和律师能够充分和安全地参加面试,同时保持社交距离。

•对于主动庇护(Affirmative asylum)面谈,申请人必须带着作为附属人的所有直系亲属。若申请人不会说英语,需带翻译员。此外,律师或代表,证人,残疾人所需的护工,或“可信赖的成年人”(如果申请人是未成年人)可以参加面试。

•对于非拘留的、合理的恐惧面谈(reasonable fear interview),申请人必须带上面试通知上列出的任何家庭成员。律师或代表可以参加可信合理的恐惧面谈,但鼓励通过电话参与。USCIS将为可信合理的恐惧面谈提供合同约定的专业翻译。

•如果申请人感到不舒服,请不要前往美国移民局庇护办公室。申请人如感到不适,请按面谈通知书上的重新预约指示进行办理。如果您生病了,重新安排您的面谈是不会对您的申请造成任何负面影响的。

 

入籍宣誓仪式变动

•移民局将向因COVID-19而推迟入籍仪式的申请人邮寄新的预约通知;

•移民局表示,为限制被参与人被感染的风险,入籍仪式有可能会被缩短,但所有法律要求的仪式部分仍将以简化的形式进行。USCIS将不会在入籍仪式上播放视频,但会提供印有网站信息和视频链接的宣传单;

•参加入籍仪式的人员仅限于候选人本人、父母或可信任的成年人(如果候选人是未成年人)以及向候选人提供残疾援助的个人;

 

移民局各办事处预约面谈

·         美国移民局各办事处将向由于COVID-19而取消的预约和面谈申请人重新安排预约或面谈时间;

·         访客仅限于申请人、一名律师或代表,以及一名提供残疾人援助的家庭成员或个人。

 

申请支持中心(ASC)的预约和重新安排

•移民局将向因COVID-19而取消预约的申请人发出新的指模通知,或通知申请人他们之前的指模可以重新使用,无需再打新指模。

•美国移民局将在特定的申请支持中心恢复指模现场处理,但申请人应在去之前查看美国移民局办公室页面USCIS office closings page,以确认您要去的ASC已经重新开放。

•如申请人在通知规定的时间之外去ASC打指模,可能将导致申请的重大延误;

•申请人只能由翻译、律师、未成年人的父母/法定监护人或向残疾人提供援助的个人陪同。

 

有关美国移民局应对COVID-19的政策的更多详情,请访问USCIS Response to COVID-19

移民局预测预算短缺和申请费上调

据报道,美国公民和移民服务局(以下简称USCIS)于上周五(5月15日)向国会申请了12亿美元的紧急资金,原因为移民局缺乏预算,无法在整个夏季继续运作。USCIS表示,由于新型冠状病毒(COVID-19)大流行,申请移民福利的人数低于正常水平,预计到2020年9月30日申请总人数将减少60%以上。

USCIS依靠申请费来支持97%的预算。

USCIS表示,将在未来几个月内通过对移民申请费用征收10%附加费来偿还纳税人的紧急资金。

这对我有什么影响?

尽管由于冠状病毒大流行,USCIS目前至少在2020年6月3日之前暂停其办公室的面对面服务,但其目前仍在继续接受和处理移民申请。

虽然USCIS已经表示,将在未来几个月内对申请费征收10%的附加费,但在不久的将来,USCIS的申请费也可能会进一步上涨。值得注意的是,在2019年11月,USCIS公布了一项拟议的规则,将大幅提高更多移民申请的申请费。例如,根据拟议的规则增加的一些申请费包括:

  • I-765工卡的申请费将从目前的$410上涨至$490. 对于政治庇护工卡首次申请,也会收取$490申请费。
  • 归化入籍N400申请费将从目前的$640上涨为$1,170.
  • 调整身份申请费(I-485)将从目前的$1,225 上涨为$2,195(包括调整身份申请表、工卡申请以及回美执申请)。
  • 梦想法案DACA申请费(包括工卡)将从目前的$495 上涨为$765。
  • 政治庇护申请I-589(主动申请)将会收取申请费$50。
  • 移民局将取消I-90, I-765, I-485, N-400 以及其他申请中的费用减免福利。

USCIS需要对公众就其拟议的规则提交的评论进行审查并作出回应,而其目前尚未宣布拟议提高申请费的最终规则。

鉴于即将到来的申请费附加费和拟议的申请费上涨,建议符合资格的个人在上述变化之前向USCIS提交申请。请联系Margaret W. Wong & Associates LLC。讨论您的具体情况。

此文由纽约办事处Joseph Fungsang律师撰写。

纽约办公室电话:212-226-7796,地址:中央街139号金轮大厦顶层PH112.

近期,黄唯律师楼向克利夫兰市几家前线组织捐赠了口罩,其中包括:UH Hospital, The Cleveland Clinic 以及Koinonia #同心协力、共同抗疫

特朗普总统发布公告暂停新冠爆发后经济复苏期间威胁美国劳工市场的移民入境

2020年4月22日晚,特朗普总统发布了《关于新冠爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民暂停入境的公告》(以下简称“公告”)。该公告暂停了某些人获得移民签证的能力。此公告暂时为期60天。特朗普总统表示,在美国爆发新冠之后,暂停某些移民进入美国是保护美国劳动力市场和医疗资源的必要措施。

公告什么候生效,持长时间?

该公告将于2020年4月23日(星期四)晚上11:59(东部时间)(“生效日期”)生效,并将持续60天(直到2020年6月22日)。然而,公告声明,它“在必要情况下有可能持续,”这意味着此公告有可能会被延期。

此公告的作用是什么?

该公告暂停任何符合下列条件的个人以移民身份进入美国:

  • 公告“生效日”(2020年4月23日,星期四,东部时间晚上11:59)时不在美国境内;
  • 在生效日时无有效的移民签证;
  • 在生效日时无有效的非签证官方旅行证件(例如,交通信、登机纸或回美执),或在生效日期后的任何时间签发允许入境美国的官方旅行证件。

什么停在美国境外、没有有效移民签证或旅行件的“移民”入美国会如此重要?

首先,该公告只适用于在美国境外,正在向美国驻外领事馆申请移民签证来美国的个人;这个过程被称为“馆程序”。该公告不适用于任何在美国国内申请绿卡的人。这个过程被称为“身份”。

其次,该公告暂停申请移民签证的个人以移民身份进入美国。目前的公告不适用于寻求“非移民”签证进入美国访问或临时工作的个人。一些常见的非移民签证或身份包括:

  • 免签证计划下的访客(VWP)
  • 游客(B-2)和商务游客(B-1)
  • F-1和M-1非移民学生
  • J -1交流访问者
  • H- 1B职业工人和TN NAFTA专业人员
  • O-1 接触人才签证
  • R-1临时非移民宗教工作者
  • E -1条约商人/E-2条约投资人

*然而,公告称,自生效之日起30天内,国土安全部(Department of Homeland Security)和劳工部(Department of Labor)需要审查非移民项目,并建议采取措施“刺激美国经济,确保优先考虑雇佣美国工人”。“因此,非移民就业签证申请人可能在未来受到影响。

第三,该公告适用于在美国境外没有有效移民签证或旅行证件的个人。这意味着在此公告生效日期之前已经收到有效且未过期的移民签证或旅行证件的人仍然可以以移民身份进入美国(除非特定国家或地区的入境禁令仍然有效)

哪些移民不受该公告的约束?

这份公告包含了一份被此公告豁免的人群清单。这意味着此类人群在此公告生效期间仍然可以申请移民签证并移民美国。此类人群如下:

  1. 合法永久居民(“绿卡”持有者)

2.寻求以移民签证进入美国从事医疗行业或从事抗击新冠的重要的研究或医疗工作的个人(及其配偶或21岁以下子女)

  1. 根据EB-5投资移民签证计划申请进入美国的个人
  2. 美国公民的配偶
  3. 年龄在21岁以下的美国公民的子女,以及申请IR-4或IH-4签证的准被领养人;
  4. 促进美国重要执法的个人(例如,刑事证人或线人);
  5. 美国军事人员及其配偶和子女

8.有资格作为阿富汗或伊拉克翻译人员或美国政府雇员获得特殊移民签证的个人及其配偶或子女;和

  1. 符合国家利益的个人(由美国国务院或国土安全部决定)。

公告是否影响庇?

不。该公告声明其不限制个人申请庇护、难民身份、暂缓递解以及基于“反酷刑公约”的相关申请。

那么哪些移民实际上受到了此公告的影响呢

该公告最重要的作用是,它将阻止几类以家庭和就业为基础的移民获得移民签证。这意味着,在公告生效期内,以下人群将没有资格申请移民签证,除非他们属于前面提到的被豁免的人群之一:

  • 美国公民的父母
  • 所有“家庭类别”移民,包括:
  • ð 美国公民的未婚、成年儿女 (21岁以上)
  • ð  美国绿卡持有者的配偶和未婚子女 ( 21 岁以下 )
  • ð  美国绿卡持有者的未婚、成年子女(21岁以上)
  • ð  美国公民的已婚子女(任何年龄)
  • ð  美国公民的兄弟姐妹
  • 许多“就业类别”移民,包括:
  • ð  EB-1:在艺术、科学、教育、商业或体育方面的“杰出人才”或优秀教授、研究人员;以及跨国公司的经理和高管
  • ð  EB-2 :有高等学历或特殊技能的专业人员
  • ð  EB-3: 技术工人、专业人员以及其他非技术工人
  • ð  EB-4:宗教人士、特殊移民未成年人、及其他
  • 多元化移民签证(抽签移民)

公告对目前带来的实际影响是什么?

该公告目前还没有产生重大的实际影响。因为从2020年3月20日开始,美国大使馆和领事馆的常规移民签证发放已经暂停。因此,即使没有该公告,申请海外移民签证的个人仍然无法参加他们的移民签证面谈,除非美国大使馆和领事馆恢复签证签发服务。此外,美国针对来自中国、伊朗、欧洲申根区、英国和爱尔兰的非美国公民、非美国绿卡持有者以及其他外国人的入境禁令仍然有效。

我应该放弃正在为我家人或员工申请的移民签证吗?

不。我们认为应该按原计划持续进行下去。公告规定的期限为60天(尽管公告有可能被延长)。此外,该公告只适用于移民到美国的最后一步,即接受海外移民签证。申请移民到美国的过程需要几个最初的步骤,这些步骤不受此公告的影响。该公告并没有表明申请程序(I-130申请,PERM和/或I-140)将受到影响。在申请获得批准后,潜在移民仍需等待几个月到10年以上,才能使他们的签证“优先日期”生效。因此,我们不建议浪费宝贵的时间。另外,肯定会有联邦法院对此公告进行诉讼或提出质疑,联邦法官可能会阻止特朗普政府临时甚至永久地执行该公告。

在COVID-19(新冠病毒)居家隔离令下我所采取的相应工作调整

2020年3月22日,为防止COVID-19疫情进一步扩大,俄亥俄州卫生部主任下令所有本州人 “居家隔离(Stay At Home Order)“,除了重要的“基础行业”. 此令将从周一,即三月23日,11:59分生效至2020年4月6日截止。

作为一家提供法律服务的公司,黄唯律师楼克利夫兰总部办公室符合此令中所列出的“基础行业”,可不受干扰继续为客户服务。

但是,为了遵守此令中关于社交距离和其他安全措施的要求,同时也为了员工和客户健康安全,我们以采取以下措施。此措施立即生效,直至另行通知。

  • 所有的咨询和客户面谈都将通过电话或免费视频(Zoom, Skype)进行;
  • 我们要求您将所需文件和材料通过电子邮件(首选)或邮寄、快递方式发送给我们。付款可以通过电话提供信用卡方式进行,或通过邮寄、快递方式将支票邮寄到我们办公室;
  • 如果您必须亲自访问我们的办公室,请提前致电216-566-9908进行确认。出于安全考虑,我们可能会限制您进入我们的办公室,并将我们与您的交流限制在最短的必要时间内。

黄唯律师楼其他办公室,包括纽约、罗利、芝加哥、明尼阿波利斯、亚特兰大、孟菲斯、纳什维尔和哥伦布办公室都仍在运营,但可能会根据各州的要求进行远程工作。

我们将继续全力履行我们的使命,为我们的客户提供最优质的移民法、国籍法和刑法服务,同时保护我们的员工、家人以及客户的安全和健康。

黄唯律师楼

关于新冠病毒(COVID-19)与移民的问题

最近,我们收到了一些关于当前新冠病毒(COVID-19)传播及其对移民案件影响的问题。以下为比较常见的问题以及回答。

1.问: 我的亲属在中国通过了移民签证面试,她的护照上也有移民签证。她现在能来美国吗?

答:这取决于您亲属的家庭情况。总统特朗普于2020年1月31日发布的总统公告中禁止过去14天内在中国境内(不包括香港和澳门)的个人进入美国。该公告没有禁止美国公民、美国永久居民、美国公民或永久居民的某些亲属(例如,美国未成年公民或美国永久居民的配偶、父母或兄弟姐妹)以及其他例外情况。虽然您的亲属持有有效的美国移民签证,但她目前并非美国永久居民。只有在她进入美国并在护照上盖章之后才被正式视为永久居民。因此 ,她将无法使用移民签证从中国前往美国,除非她是公告中列出的例外之一,如她是美国公民或美国永久居民的配偶。不过,请注意,目前所有从中国、伊朗和欧洲进入美国的旅客都将在机场接受医疗检查,并接受为期14天的隔离。

2. 问: 我可能有冠状病毒的症状,想要检测冠状病毒或我已经被诊断出冠状病毒,需要治疗。这会对我申请美国绿卡产生负面影响吗?

回答:不会。许多人都担心如果他们需要接受冠状病毒检测,或者需要接受冠状病毒治疗,那么根据美国移民法他们在申请绿卡时将会被视为“公共负担”。然而,美国公民和移民服务局(USCIS)明确表示,冠状病毒的检测或治疗不会被认为是一个负面因素。而且一旦新冠疫苗可用,接种此疫苗也不会被认为是“公共负担”。最后,USCIS还声明,即使对冠状病毒的检测或治疗是通过联邦资助的医疗补助Medicaid(在“公共负担”规定中此项通常被认为是一个负面因素),其也不会被认为是一个负面因素。

3. 问: 如果我因为医疗隔离或因为我的雇主因为冠状病毒关闭了公司而被解雇或失去了工作,我会因为失业而被视为“公共负担”吗?

答案: 很可能不会。通常情况下,当你申请美国绿卡时,移民局会将你的就业状况作为决定“公共负担”的一个因素,而失业通常是一个负面因素。然而, 移民局表示绿卡申请人需要提交一份书面陈述和证据关于为什么他们失业(例如,因为雇主为防止冠状病毒的传播而关闭业务),则移民局在决定“公共负担”时根据申请人的整体情况进行分析和考虑。

4. 问:在我因冠状病毒而失业后,我有资格并不得不申请“公共负担”规则下的政府福利(例如,食品券、政府现金援助、联邦政府资助的公共住房)。那么在我申请绿卡时,会否被视为“公共负担”?

答案:很可能不会。尽管在36个月内申请和使用某些公共福利,比如政府资金援助和食品券超过12个月是一个权重很大的负面因素。 但就如上述,美国入籍与移民服务局说绿卡申请人可以提交一份书面陈述和证据解释他们申请这些公共福利的原因。美国移民局表示,他们会考虑与冠状病毒传播相关的解释和证据(例如,当雇主关闭公司以防止冠状病毒传播时,个人失去了工作,不得不申请公共福利)。

5. 问: 我的雇主为了阻止冠状病毒的传播,在关闭公司后解雇了我,并且告诉我应该申请失业救济金。申请失业救济会成为 “公共负担”吗?

回答: 不会。移民局在作出“公共负担”决定时,不会考虑领取失业津贴。

突发-因新冠状病毒影响,美国移民局(USCIS)暂时关闭各办事处

(更新于2020年3月18日)

昨天晚些时候, 2020年3月17日,美国公民与移民事务局(USCIS)宣布, 为减缓冠状病毒(COVID-19)的传播,其将暂停所有办事处常规面对面服务“至少”到2020年4月1。到目前为止,美国移民局还没有表示在接受和处理移民申请方面有任何变化。

USCIS暂停日常面对面服务意味着以下通常在USCIS各办事处或申请支持中心进行的面试或预约将被取消并重新安排:

  • 移民面谈(I-130、I-485(身份调整)、N-400(入籍)和庇护面谈;
  • 入籍仪式;和
  • 指模采集

美国移民局已经声明,在此期间将继续提供紧急服务,可以通过美国移民局联系中心请求紧急服务。

对于移民面谈,USCIS表示将向受影响的个人发出取消面谈的通知,并将在USCIS恢复正常运作后重新安排面谈时间。

USCIS还表示,由于办公室关闭,其将自动重新安排在申请支持中心的指模采集预约,受影响的个人将收到一封新的预约信。但是,在USCIS办事处重新对公众开放后,在USCIS各办事处预约InfoPass或其他预约的个人必须通过USCIS联络中心主动重新安排预约。

冠状病毒及其对美国移民系统柜的影响每天都在不断发展。请持续关注进一步的更新。

公共负担新规对您的影响

2020年2月22日,美国公民与移民服务局(USCIS)确认,将于2020年2月24日(周一)实施新的“公共负担”最终规则。新规只适用于在2020年2月24日当日或之后用邮寄方式递交(或电子表格递交)给移民局的申请。下面我们将解答一些关于此新规最常见的一些问题和担忧。

: 谁应该担心会成为“公共负担”?

:“公共负担”新规适用于以下人群 :

  1. 在美国境内的绿卡申请人和海外移民签证申请人;
  2. 希望延长或调整非移民签证身份的持有者(学生、游客、临时工)

“公共负担”新规适用于以下人群:

  1. 美国公民;
  2. 绿卡持有者/美国合法永久居民(除非在海外旅行超过6个月或在某些刑事定罪后申请进入美国);和

3.特殊豁免人群包括:难民;政治庇护者;特殊移民青少年;申请暂时受保护身份的人士(TPS);U-Visa持有人及U-Visa申请人(犯罪受害者);T-签证持有者和T-签证申请人(人口贩卖受害者);以及大多数根据《反妇女暴力法案》,即VAWA,而提出的申请人。

: 新规与旧规有何不同?

:在颁布新规前,美国移民局定义如果一个人主要依赖政府,则其“有可能成为公共负担”。“主要依赖政府“的行为包括:(1)接受现金援助以维持收入或(2)需要机构长期护理而护理费用由政府承担。此外,在新规之前,只有四个特定的项目被认为是现金福利项目并会被考虑是否是公共负担:

(1)福利、补充保障收入(SSI);

(2)贫困家庭临时援助(TANF);

(3)国家一般救济或援助计划;和

(4)长期医疗机构护理项目(包括医疗补助Medicaid)。

新规将“公共负担”的定义改为在36个月内领取一项或多项特定福利超过12个月以上的人。

新规扩大了考虑项目:

  1. 联邦政府资助的非紧急医疗补助;
  2. 福利、补充保障收入(SSI);
  3. 贫困家庭临时援助(TANF);
  4. 任何其他联邦、州或地方的现金福利计划(比如社会福利);
  5. 补充营养和援助计划(SNAP,即食品券);和
  6. 第八类、第九类联邦政府资助的住房援助

重要的是,新规也引入了一个涉及多个因素的“整体情况”测试,以确定某人将来是否可能成为公共负担(下文将更详细地讨论)。考虑到大多数绿卡或移民签证申请人不太可能有资格申请上述福利项目,“整体情况”测试则显得尤为重要。

: 新规中哪些公共福利是没有被考虑在内的?

:新规未考虑的公共福利包括(但不限于):

  • 紧急医疗援助(包括紧急医疗补助);
  • 儿童健康保险计划(CHIP);
  • 妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划(WIC)
  • 为21岁以下儿童提供医疗补助;
  • 孕妇医疗补助(以及产后60天)
  • 国家资助的医疗补助(State-funded Medicaid);
  • 医疗保险D部分低收入补贴;
  • 平价医疗法案/奥巴马医改(包括基本医疗计划)下的医疗保险补贴
  • 学校午餐/早餐

: 新规有追溯效力吗?

: 没有。新规只适用于在2020年2月24日当日或之后领取的公共福利。

: 如果我没有使用新规所列的任何公共福利,我是否就一定不会被认定为“公共负担”?

: 不一定。如上所述,新规引入了“整体情况”测试,移民官将评估多种因素以确定某人是否属于公共负担。 以上公共福利的使用只是移民官考虑的其中一项因素。因此,有些人即使从未获得任何公共福利,也会被视为“公共负担”。

“整体情况”测试包括:

  1. 年龄-移民官会审核申请人的年龄是否符合受雇年龄。年龄在18到61岁之间是一个积极的因素,但年龄在18岁以下或超过61岁是一个消极的因素。
  2. 健康—重大健康问题是一个负面因素。移民官将确定申请人是否被诊断出患有可能需要集中医疗治疗或机构化的疾病,或导致无法工作、上学或自食其力的疾病。对于绿卡申请人,移民官重点会审查I-693医疗报告,以确定是否存在需要考虑的健康问题。

3. 家庭状况-一般来说,美国移民局会积极看待小的家庭规模,而消极看待大的家庭规模。

  1. 收入、资源和财务状况—家庭总收入达到或超过联邦贫困指导方针的250%是一个“权重很大”的积极因素。同样地,如果申请人有工卡,并且收入达到或超过联邦贫困指导方针的250%,这也是一个“权重很大”的积极因素。家庭总收入达到或超过联邦贫困指导方针的125%是一个积极的因素。然而,家庭总收入低于联邦贫困指导方针的125%是一个负面因素。

值得注意的是,美国移民局现在要求提交以前不需要的额外文件:IRS税务报表;债务和负债的证明(信用评分报告、抵押贷款报表);资产和资源的证明(例如,银行对账单)。

  1. 教育和技能-移民官将决定申请人是否具有足够的教育和技能以维持合法就业。这包括申请人是否有高中文凭或普通教育文凭,或目前正在上学;申请人是否具备英语能力;申请人是否具备有利于就业的特定技能;以及申请人是否为家庭成员的主要照顾者。

如果申请人有工卡,但不是全日制学生且无法提供给证明来证明目前或将来的就业,则这是一个“权重很大”的负面因素。

  1. 公共福利: 如上文所述,移民局会考虑申请人使用或申请公共福利,但(1)何时及(2)获得何种福利是非常重要的。在2020年2月24日之前申请或接受之前的公共收费规则的四项公共福利中的任何一项都是负面因素。但是,在从2020年2月24日开始在36个月期间内接受或申请旧规和新规下任何“公共负担”福利项目超过12个月是一个“权重很大”的负面因素。家庭成员领取的福利项目不被计算在内,只考虑申请人领取的福利。
  1. 医疗保险—移民局认为通过雇主获得的医疗保险、私人医疗保险、通过平价医疗法案(奥巴马医改)购买的不受补贴的保险以及医疗保险都是“非常重要的”积极因素。参加其他健康保险(不包括医疗补助,除非未满21岁或怀孕)是一个积极的因素。然而,缺乏医疗保险是一个负面因素,而且在2020年2月24日之后的36个月内如加入医疗补助计划Medicaid(除非未满21岁或怀孕)被认为是一个“严重的”负面因素。如果申请人的健康状况已在医疗报告(表格I-693)中注明,则申请人应提供足够的家庭收入、资源或资产的证据以证明其有能力支付合理预见的医疗费用。

请注意,以上列表只是一个摘要,并不全面。我们建议与经验丰富的移民律师根据您的个案讨论具体的公共负担因素。

: 我有担保人和/或附担保人,我是否仍须担心新的公共负担规则?

: 是的。在新的规则下,担保书(表格I-864)只是决定公共负担的众多因素之一。因此, 即使申请人或担保人提供了I- 864以证明收入至少联邦贫困指南的125%以上,移民官官仍将考虑其他因素,包括申请人的年龄、健康状况、收入和就业来确定申请人是否可能成为公共负担。此外,申请人需要附担保人情况下, 移民局还将审核附担保人和申请人之间的关系以及附担保人是否曾担保过其他移民来确定其是否会提供申请人所需的支持。

:我没有领取任何公共福利,但我的美国公民或美国合法永久居民身份的子女或家庭成员有领取。我仍然需要担心这个新规吗?

: 是的。如上所述,新规则下的公共福利并不适用于美国公民或绿卡持有人。21岁以下的人获得的医疗补助也不适用于公共负担。然而, 由于“整体情况”测试检查因素包括申请人的家庭规模和家庭总收入,如果根据申请人的具体家庭环境(例如,一个大家庭规模和家庭总收入不到125%的联邦贫困指南)负面因素多于积极因素,则这也会是个问题。

: 在新规则下,绿卡程序或移民签证程序究竟与以前有何不同?

: 对于不受公共负担规则豁免的绿卡申请人,移民局现在要求在调整身份申请时提交一份额外的表格,即表格I-944,“自给自足声明”。表格I-994还要求提交以前不需要的额外文件,包括税务局近一年的纳税记录和信用报告。

移民签证申请人在美国驻外使馆申请移民签证时,现在需要填写并提交DS-5540公众负担调查表。

:什么是公共负担保证金?

:如果移民局确定申请人有可能成为公共负担,但不存在任何其他不授予入境的理由,则移民局可以提供支付公共负担保证金的机会,以克服由于公共负担而不授予入境的情况。然而,移民局有权决定是否提供这样的机会。其已声明,是否提供支付公共负担保证金的机会将基于“整体情况”测试。 公共负担保证金的最低金额为8,100美金,此数额会根据通胀情况而进行调整。

美国移民局和美国国务院才刚刚开始实施高度复杂的公共负担新规。因此,随着新规则的继续实施,请继续关注其他关于公共负担问题的发展和实际的见解。

关于学生及交流学者 “非法滞留“的重大新闻

202026日,北卡中区联邦法官发布一项判决,此判决将影响到目前或以前有学生签证或交流学者签证(F,J,M签证)的在美个人。此判决永久性命令USCIS不能实行其在20188月首次引入的计算学生及交流学者非法滞留时间的新规。

通常情况下,学生和交流学者入境美国时没有规定具体的居留期限和过期日期,而是以“”身份有效期D/S”的方式入境,这意味着只要他们在美国学习课程或接受培训,他们的身份就是合法的。除非移民法官或移民局做出正式决定,认定该学生违反了其学生签证,该学生才开始属于“非法滞留”。一个学生是否属于“非法滞留”是非常重要的,因为如果他是在非法滞留超过180天后才离开美国,那么他可能被禁止在3年或10年内返回美国。

20188月,移民局宣布了一项新规:只要学生和交流学者以任何方式违反了签证,就开始计算 “非法滞留” 时间,而不需要移民法官或移民局做出正式决定。很快,几所学校和非营利组织向移民局提起诉讼,要求停止这项新规。因此,北卡联邦法院命令移民局在法院对此案做出裁决之前不能实施新规。如今,法官已做出永久性判决。移民局不能实施此新规。不过,移民局很有可能会对此判决提出上诉,所以请留意最新消息。

关于“非法滞留”重要性的案例

C小姐是马来西亚公民,于2004年持B-2旅游签证入境。在旅游签证有效期间申请了转换身份到F1学生签证以便她就读当地社区大学。F1转换身份的申请被移民局批准且批准信里陈述到她是以F1学生签证被允许入境美国的。C小姐上了一学期课后由于与男朋友的恋爱问题而辍学并未重返学校。鉴于她没有去上课,C小姐属于 “失去身份”,但是因为移民局或移民法官并没有做出任何她违反学生签证的决定,所以她没有开始累积“非法滞留”时间。2018年她与一名在美的中国公民结婚。丈夫的雇主当时正在为他申请绿卡。2019年丈夫成功拿到绿卡。鉴于C女士在丈夫拿到绿卡的时候已经跟他结婚了,所以她是符合“家属跟随”的资格来申请绿卡的。我们要求移民局通知马来西亚的美领事馆关于C女士基于丈夫的绿卡而申请移民签证的事。我们帮C女士递交了移民签证申请。六周后C女士收到了驻马来西亚美领事馆发来的面谈通知。C女士随后返回马来西亚进行面谈并在两周后以美国永久居民的身份返回美国没有禁令、无需豁免。

虽然C女士“失去身份”15年但是她因为是以“身份有效 D/S”的学生签证而准许入境的,所以她并没有累积“非法滞留”时间,也就无需等待10年再返回美国。

最高人民法院批准“公共负担”新规

2020年1月27日,星期一,美国最高法院发布了一项命令暂缓阻止美国公民和移民服务局(USCIS)实施原定于2019年10月15日生效的“公共负担”规则的初步禁令。也就是说,美国公民与移民服务局(USCIS)在全国范围内可以实施此规定了,除了禁令仍然有效的伊利诺伊州(Illinois)之外。 “公共负担”规则将拒绝给予那些被USCIS认定可能会使用某些形式的公共援助的个人合法的永久居留权和其他形式的移民身份。移民局尚未公布实施的时间或方法。

2019年8月14日,美国国土安全部(DHS)根据第212条(a)(4)的移民和国籍法》(INA)公布了一项最终规则:申请美国签证或永久居留的人如果被视为 “随时可能成为公共负担“,则其被认定为“不得入境”。如果一个人被认定为“不得入境”,那么他或她将不会被允许进入美国或获得永久居留权。

自19世纪以来,“公共负担”规则一直是标准的移民政策。当时国会通过了一项法律,要求移民必须能够自己照顾自己,而不成为“公共负担“。“自1999年以来,“公共负担”被认为是那些主要依赖于政府福利,比如现金援助以维持收入或需要机构长期护理的人。

新的DHS规则将显著改变“公共负担”的定义,其将公共负担考虑项目扩展到以下福利,包括非现金福利:

  • 福利、补充保障收入(SSI)
  • 贫困家庭临时援助(TANF)
  • 国家一般救济或援助
  • 机构长期护理
  • 非紧急医疗援助‘’
  • 补充营养和援助计划SNAP(之前被称为食品券)
  • 第八类指定房屋租赁援助
  • 第八类自选房屋补助计划
  • 公共住房

根据新规定,USCIS将根据“整体情况”测试评估多个因素,以确定申请人是否已经是或有可能成为“公共负担”。值得注意的是, 如果申请人已收到或已经获得批准收到一个或多个上述福利项目,且在36个月的期限内已经接受福利12个月已上(一个月内接受两个福利的将以两个月计算),移民局则将此认定为严重的负面因素。

通过类似于“公共负担” 这样的新规,我们继续看到我们国家的移民政策进一步的限制个人来美国并通过这些新规为申请永久居民身份或申请更改或延长临时身份的人士增加新的要求。

关于FY 2021 H-1B CAP 您应该了解的信息

2019年12月6日星期五,美国公民与移民服务局(USCIS)宣布他们已经成功地对新的H-1B电子注册流程进行了试点测试,并将在接下来的H-1B 配额抽签中实行此流程。在即将到来的2021财年提交H-1B CAP申请的雇主必须参与新的电子注册流程。

首先,什么是H-1B

H-1B签证是非移民工作签证。这个签证允许你在美国工作最长达6年。 H-1B签证是由美国的雇主为符合“专业工作”的外国员工申请的。“专业工作”要求高度专业知识、技能和经验的工作岗位,并且至少要有一个特定领域的学士学位,或者国外的同等学历。H-1B 配额的申请受益人可以是已经在美国拥有其他有效身份(如F-1学生身份或H-4附属身份)的人,也可以是现处美国境外的人。

H-1B 配额和流程变动:

每年4月1日,H-1B签证的配额将发放给由雇主及时提交H-1B申请的个人。如果H-1B申请的数量超过了现有H-1B签证的数量(通常情况下是这样的),那么USCIS将进行“抽签”,以决定哪些申请将被考虑。

传统上,H1B配额被分成两大类。目前,有2万份H-1B签证是给在美国获得认可大学的美国硕士学位的个人准备的,另外还有6.5万份“普通学位”是对所有符合条件的申请人开放。然而,在2019年1月31日,USCIS宣布了一项最终规则,修改了所有H-1B签证申请的流程,取消了支持硕士签证申请的抽签,要求所有H1-B签证申请使用电子注册系统。

根据新的电子注册规定,申请人如果想同时提交硕士和普通上限的申请,必须先支付10美元的注册费,并完成在线注册流程。根据USCIS,电子注册只需要申请人和每个受益人的基本信息。移民局表示,2021财年的电子注册期将从2020年3月1日开始开放至2020年3月20日结束。

如果电子申请的数量超过了H-1B签证的配额(通常都是这样),移民局将抽签决定哪些申请人能够提交完整的H-1B申请。USCIS已经声明,那些在抽签中被选中的雇主将有资格在90天内提交H-1B CAP申请。根据最终规则,所有H-1B签证申请都将首先进入常规的抽签。在首次抽签后,硕士学位的申请人将被纳入第二轮抽签。移民局预计,这一新程序将使更多获得美国硕士学位的申请人获得H-1B签证。